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深切哀悼殉職的林婉儀高級督察,並向她的家人致以慰問,

 

警務處應重新檢討取締走私活動的策略,以減低取締海上走私行動中,水警人員的風險,


香港與內地走私活動猖獗不自今日始,但始終未能有效遏止,原因在於香港與內地稅收迴異,部份貨品兩地價錢差距大,在有利可圖的情況下逐衍生走私活動,


自上世紀中開始,兩地的走私活動從萌芽階段發展到今時今日的明目張膽,無論水陸兩路,都以螞蟻搬家方式走私到內地去,

 

其中猶以水路更為誇張,近來數十艘 " 大飛 " 齊齊出動,以 " 艇海戰術 " 衝往對岸內地邊境,已是指定動作,


相對特區水上警力部署而言,無疑難於阻截,可能截到一兩艘 " 大飛 " , 但會有更多的 " 大飛 " 可以逃脫到達對岸,


以這樣的 " 艇海 " 行動,無疑是涉及有組織的集體走私活動,一路以來,特區警方與走私客在水路方面的船隻不斷升級比併,海上警區的船隻不斷升級,大馬力高速船隻不斷更新换代,


但走私客亦隨之加大船隻的馬力,由最初兩個舷尾機加至現時最多的5到6個舷尾機,航速驚人,由特區海岸到最近的內地岸邊衹需十數分鐘,要攔截這等超級快艇,特區水警船隻衹有數分鐘的時間在港方水域執法,這是問題所在,


就算港方水警快艇在兩地水域邊界部署,但以走私客的 " 艇海戰術 " , 亦難以全部截到高速的 " 大飛 " , 水警快艇甚至會被撞沉,或被 " 大飛 " 航行激起的船尾浪衝擊而翻沉,


但特區水警的大型船隻航速無法與 " 大快 " 比擬,衹有動用高速快艇攔截 " 大快 " , 雖然可能兩者馬力航速相近,但特區水警快艇多是鋁質艇身,還要搭載三至四名乘員,在安全問題上有其局限性,


比諸 " 大飛 " 採用鐵質艇身,體型比水警快艇大而堅固,再加上安裝了5至6部舷尾機,衹載有一名走私舵手,相比諸水警快艇佔有優勢,這等亡命之徒在狗急跳牆的情況下,用船尾浪衝擊體型較小的水警快艇,甚至以船舷撞向水警快艇令致失控翻沉,


在這等情況下,特區水警在港方水域取締走私 " 大飛 " 的行動是屬甚高風險,但由於警例所限,又不能開鎗截停 " 大飛 " , 而大飛是屬鐵質船身又衹載一人,就算開鎗亦難以有效截停,十分無奈,


就衹能釜底抽薪,從陸上加以取締,這需特區與內地攜手合作,首先對船隻製造廠嚴加監察,有涉及製造近乎大飛鐵殼船身的,就算吉艇亦要領牌才能下水,


其次是進口舷尾機要向貿易部門報備,登記進口商資料及出廠編號,零售層面亦要登記買主資料及所購舷尾機機身編號,以備有關當局查驗,

 

最有效的是把舷尾機納入需徵税行列,嚴管進口要申請報備,相信舷尾機的市場不廣,進口量不多,就算徵税對於業界影響不大,其實徵税目的不在於庫房收入而在於管制這等物資的濫用,


當然," 大飛 " 可以在地下船廠製造船殼,但舷尾機是其死穴,難以自製,無論是內地生產的或是進口貨,一旦截斷其來源,則 " 飛海戰術 " 便難以成軍,沒有舷尾機如何 " 飛 " 得起,


就特區而言,取締走私客有其局限性,因特區税制關係,除非查獲現行犯,否則就難以取締拘捕,這點內地就比特區在執法上有彈性得多,


在治標不如治本的情況下,斷絕走私客舷尾機的來源,就算走私舷尾機入境,如未辦妥申報手續,查獲一樣可以取締,這比在內地與特區水域取締走私的 " 大飛 " 上安全得多,沒有了大馬力的舷尾機," 大飛 " 就飛不起,水警人員執法的危險性就可降低許多,

 

長期而言,在走私水域黑點設立高空監控點,這比在岸邊埋伏有效得多,監視 " 大飛 " 回航在奶媽 ( 躉船或漁船 ) 補給上貨位置並佈置執法船 " 陪伴 " 左右,

 

更且迫使 " 大飛 " 埋岸上落貨,在配合陸上執法隊伍取締應有成效,而 " 大飛 " 回航當不會有 " 數十艘 " 大飛 " 衝灘的現象發生,埋岸上貨期間是走私客的弱點," 大飛 " 埋岸上貨時,在陸上進行取締執法危險性就低得多。

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