英駐華使館:中方如不承認BNO為旅行證件 違反《中英聯合聲明》
明報即時新聞 2021年1月20日
英國駐中國大使館周三(20日)發表聲明,反駁中方對英國國民(海外)護照(BNO)的指控。英方指出,中方如不承認BNO為旅行證件,等同直接違反《中英聯合聲明》。
中國外交部發言人汪文斌去年7月稱,英方在BNO問題上違反國際法和國際關係基本準則;同為中國外交部發言人的趙立堅去年10月亦稱英方違反承諾。
英國駐華使館反駁,《中英聯合聲明》未有提及BNO,英方備忘錄也指出BNO沒有賦予英國居留權,到現在仍是一樣。對於汪文斌稱中方考慮不承認BNO為有效旅行證件,英方聲明指出,中方如不承認BNO為旅行證件,等同直接違反《中英聯合聲明》。
至於中國駐英大使館去年7月稱,英方不顧中方強烈反對及交涉,提供在英居留和入籍途徑,英國駐華使館回應表示,BNO持有人的居留權沒有改變,其短期居留仍是最長5年,並稱中國內地公民若在英國連續居留達5年,一樣可申請入籍。
(英國駐中國大使館網站)
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------- " 英國駐華使館發表聲明指BNO持有人的居留權沒有改變,其短期居留仍是最長5年,並稱中國內地公民若在英國連續居留達5年,一樣可申請入籍,更指出中方如不承認BNO為旅行證件,等同直接違反《中英聯合聲明》" -------
有消息指中國可能在不承認雙重國籍的政策下,英國如賦予持BNO的香港永久居民居英權的話,是屬違反承諾,會撤銷持BNO 香港永久居民的資格,衹能作為外籍人士看待,不能享有香港永久居民所享有的權利,
首先,中國沒有不承認BNO 是屬旅遊證件,英方駐華使館亦承認,英方備忘錄指出BNO沒有賦予英國居留權,
但如果英方對持BNO 的香港永久居民賦予居留權的話,那BNO 的旅遊證件性質便改變了,不再是旅遊證件而是貨真價實,享有居留權的英國護照,
在中國不承認雙重國籍的情況下,又怎能承認BNO 持有人同時擁有中國香港特區居民的中國公民身份,
但英國卻惡人先告狀,指中方如不承認BNO為旅行證件,等同直接違反中英聯合聲明,
問題是旅遊證件不同護照,衹屬身份的證明,這就有如上世紀港英政府發出的CI ( 身份證明書) 一樣,CI 持有人沒有永久居留權,港英政府隨時可以遣送出境,這就有如BNO 持有人一樣,衹能在英國入境政策下作有期限的逗留,沒有永久居留權,
但是,如果香港永久居民持BNO 入境英國,在指定逗留期限後可以申請入籍的話,這就改變了BNO 旅遊證件的身份,而是真正享有英國國籍的英國國民,這就觸及中國不承認雙重國籍的紅線,
當然,英國准許持BNO 入境的香港永久居民逗留5年後才可申請入籍誠然是老奸巨猾,因為入籍這是5年後的事,目前持BNO入境英國的香港永久居民,仍然沒有資格提出申請英國國籍,BNO 仍然衹是旅遊證件,英國衹不過是把准許的逗留時間延長至5年而已,
所以中國如不承認BNO為旅遊證件,無疑是違反了中英雙方協商下對BNO 是屬旅遊證件的承諾。
後記 :
中國不承認BNO 為旅遊證件,對持有BNO的香港永久居民外遊影響不大,因為同時持有特區護照的大不乏人,而入境内地與港澳台都毋須用到護照(台灣衹是檢視而不蓋印) ,
但說到制裁循BNO 入籍英國的香港永久居民,撤銷中國籍及香港永久居民權利,則要修改基本法,因為基本法保障在港出生人士擁有香港永久居民權利,這又要勞動到人大了。
況且有多少香港居民擁有BNO, 政府是否有足夠資料(英國撤離時是否銷毁了入境處代發BNO 的紀錄), 而持有BNO 人士是否有申請及獲批准入英籍,特區政府更無法得知,英國更不會透露,如何制裁?
至於英國駐華使館說到中國內地公民若在英國連續居留達5年,一樣可申請入籍,這是混淆視聽,
中國內地公民入境英國,連續居留達5年可申請入籍,入境持的是中國護照,持有人當然可以放棄中國籍入籍英國,
但香港永久居民入境英國持有的是並無居留權,衹能短暫逗留的BNO , 這是中英兩國在回歸前達成的共識,如果英國批准持有BNO 的香港永久居民入籍,無疑是違反兩國的共識,而入籍英國的香港永久居民,當然亦要如同内地公民一樣,放棄中國公民(及香港特區居民) 的身份。
