配合內地電話實名制 港人用戶7月前須登記
東方日報即時新聞 2017年2月01日
http://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/news/20170201/bkn-20170201000458157-0201_00822_001.html
針對電話騙案日益猖獗，內地已將電話實名制提升至「反恐」級別，嚴格規定所有電話用戶須在今年6月30日前作實名登記，連帶香港一卡兩號或一卡多號用戶亦被波及，須跟隨「國策」在限期前，同意轉交個人資料例如姓名、身份證或回鄉卡號碼等給內地電訊營辦商或政府部門，否則其內地電話號碼將被停用。有業內人士指，連同月費及儲值卡，估計逾50萬港人的個人資料將會被移交內地。鑑於受影響人數眾多，香港通訊事務管理局辦公室已確認相關消息，並通知用戶如不作實名登記，其內地號碼或會被停用。
不過，港人個人資料因應上述「國策」而須移交內地，引起爭議；香港資訊科技商會榮譽會長方保僑指，香港《個人資料(私隱)條例》因「國策」而淪為紙上條文，他直言港人對內地法規欠信心，憂慮私隱被外洩，而不少電騙案的受害人原本便是持有一卡兩號的電話卡，擔心會弄巧成拙，「香港人就係對內地嘅司法制度無信心，驚畀咗資料你，最後唔知去咗邊！」
內地工業和信息化部自2010年9月起推出電話實名登記制，2013年9月再推出《電話用戶真實身份信息登記規定》，但一直執法不嚴，致成效不彰，加上近年電話騙案猖獗，內地決定將實名制提升至反恐級別，2015年12月推出《反恐怖主義法》，嚴格規定所有電話用戶須在今年6月30日前以實名登記，否則其內地手機號碼將有機會被停用。
「反恐國策」雷厲風行，牽連香港一卡兩號用戶亦須跟隨，香港通訊辦去年10月發出《消費者注意事項》，指明所有一卡兩號包括月費及儲值卡用戶，必須在指定限期或之前提供所需資料，否則，其內地手機號碼可能會被停用，而獲取顧客資料轉移同意的方法及細則，須經通訊辦批准，至今已批准5個本地電訊商的相關申請，惟各電訊商的實名登記限期不盡相同。東網曾就有關實名制的最後期限等事宜向工信部查詢，至今未獲回覆。
擁有最多一卡兩號用戶的「中國移動香港」及「聯通香港」最受影響。中移動指，已於去年10月起分批通知客戶，明白客戶對個人資料的關注，中移動在設施、電子系統及管理方面均採取嚴密措施，以保障客戶個人私隱。聯通僅稱，會按工信部要求，在8月31日前向所有用戶進行實名登記，並會對不配合實名登記的用戶暫停通訊服務。
其他電訊商方面，數碼通表示，該公司只提供月費形式的一卡兩號服務，已將有關消息知會受影響客戶，如客戶不同意轉交資料，相關服務將於本月28日以後停用。3香港及香港電訊均指，會先得客戶同意，才會把資訊轉交內地電訊營辦商或相關部門，如用戶不同意，其內地電話碼號將會終止服務。
個人資料私隱專員黃繼兒指，在去年第四季收到2宗有關電訊商就內地實施電話實名制可能涉及個人資料的查詢，私隱署不會評論相關法例或規定，如市民若對個人資料私隱存疑，可選擇不提供個人資料；黃繼兒又認為，電訊商應提高透明度及採取切實可行步驟，防止客戶的個人資料外洩。
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內地工業和信息化部實施流動電話號碼實名登記制, 最後一批在境外銷售, 擁有內地流動電話號碼的一卡兩號儲值電話卡用戶, 亦已啟動實名登記, 一卡兩號儲值電話卡用戶須分批在指定日期前持電話卡到網絡商門市登記資料,
其實購買流動電話儲值卡用戶需要登記證件資料, 在台灣已實施多時, 如在桃園機場購買流動電話儲值卡, 亦要向網絡供應商服務員交出流動電話, 及證件, 由服務員登記資料及設定流動電話, 儲值電話卡方可啟動使用,
內地實施流動電話一卡兩號儲值電話卡用戶實名登記制, 已是落後於台灣多年, 不過問題在於信心問題, 恐怕個人資料交到內地網絡商會有個人資料外洩危機,
其實無論是一卡兩號抑或是內地電話卡, 資料是存放在內地網絡商資料庫中而不是內地工業和信息化部資料庫, 內地工業和信息化部亦無必要存放這麼大量的資料, 衹有在有需要時, 執法部門可依法要求網絡商資料提供資料而已, 這與香港的程序無大分別,
現時在香港發售一卡兩號儲值電話卡用戶的資料(僅是儲值金額及打出及接聽等資料), 是存放在網絡商的獨立資料庫內, 如在香港發的香港卡, 就衹有香港網絡商才可提取資料,
筆者持有的中移動一卡兩號儲值電話卡(香港發卡), 曾意圖在廣州充值, 但在中移動廣州服務廳的電腦中亦搜不到儲值卡的資料, 無法為筆者電話卡充值, 回到香港方能為儲值電話卡充值, 可見網絡商的資料保存是十分嚴謹,
現時內地實名登記制衹是一個行政措施, 與港人回內地住酒店需登記回鄉證一樣, 並不表示資料會存放在執法機構資料庫中, 其實與現時購買機票, 購買高鐵票要出示回鄉證的實名制無大分別, 都衹屬行政措施,
何況一卡兩號儲值電話卡所需填報資料不比回鄉證所填報的為多, 內地出入境管制機構實際上已掌握了實名登記制所需個人資料, 現時衹不過是工業和信息化部把一卡兩號儲值電話卡的內地電話號碼與內地實名制統一規範起來而已, 又何須須大驚小怪.
其實就算放棄一卡兩號使用漫遊方式, 但在內地仍需使用內地網絡商網絡, 內地網絡商雖然沒有持卡人的個人資料, 但在內地打出及接聽的電話聯絡資料仍會儲存在內地網絡商電腦中, 使用漫遊方式一樣可以用定位找到持卡人的所在, 執法機構如要追查一樣可以追查到, 根本與實名登記制需填報個人資料無大分別, 衹不過執法機構要多花一點兒功夫而已,
其實如果是身家清白, 回內地衹是旅遊探親甚至是商業活動的, 又何懼實名制, 衹是一些有 " 遠大志向, 要改變歷史 " 的人士才會恐懼, 但要 " 改變歷史 " 就要有所付出, 不能畏首畏尾, " 怕 " 就不要回內地, 衹窩在特區宣揚 " 遠大志向 " 就毋須使用一卡兩號儲值電話卡在內地通訊了.
後記 :
如果說到恐怕個人資料外泄被騙徒利用, 但在未實施實名制前, 電話騙案已泛濫成災, 可見實名制實施與否, 部份人士的個資料根本早已在不同途徑已外泄(特區八達通公司轉移客戶資料事件前車可鑑), 實名制反可有阻嚇作用, 令騙徒投鼠忌器, 騙徒雖可改變電話的識別編碼, 但電話卡出卡時, 註冊用戶的面容辨識已隨著身份證件的驗證, 存放於網絡商系統內, 一旦追查起來, 騙徒著實難逃法網.
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