借殼夢碎！王維基：走投無路
太陽報 2014年3月12曰
http://the-sun.on.cc/cnt/news/20140312/00407_033.html
欲以流動電視「借殼翻生」的電訊魔童王維基硬闖免費電視之路再次夢碎！通訊事務管理局辦公室昨正式向王維基旗下的香港電視網絡有限公司（港視）發律師信，指港視借收購中移動香港子公司得來的流動電視服務照牌，變相提供免費電視「入屋」服務，如有超過五千個指明處所組成的觀眾接收，即可能違反《廣播條例》。
港視在停牌一日後發表通知，宣布無法如期於今年七一開台及停止製作新節目。王維基傍晚會見記者時，更首次承認已「走投無路」。市場預計港視今日復牌後股價會急挫。有法律界人士更質疑港視未有及時披露股有關法律風險，促證監會介入調查。
通訊辦通訊事務總監利敏貞前日在立法會一委員會上首次披露，早前已發信「提醒」王維基，指港視「借殼翻生」的做法可能違法。消息一出，港視昨早立即宣布停牌，並在收市後發通告宣布無限期押後開台及停拍新節目。
批評政策因人而異
王維基其後在記者會上透露，早於上月二十日已收到通訊辦信件，雙方之後多次書信往來。他批評當局做法粗暴及可笑，並提出多項質疑，包括四年前他入標申請流動電視牌照時，曾列明相關播放制式並獲當局接納可作競投，但現在卻遭當局質疑犯法。他又說，流動電視牌照條款要求全港覆蓋率最少要達五成，但現在又要求不可有超過五千個指明處所組成的觀眾接收。他說：「點可能喺香港嘅七個山頂上大叫一聲，一方面又要一半嘅香港人收到、聽到，但又要少過五千個住宅用戶收到？基本上呢個係唔可能，你係夾硬嚟」！
王又即場展示中移動子公司提供予客戶的接收器，指該接收器亦擁有連接電視的插位，質疑為何該公司從未遭通訊辦「善意提醒」，批評港府的政策和法律因人而異，「點解佢你就唔管，當我攞到牌照就要受監管﹖咁你玩晒啦」。一輪狂轟後，一向自信爆棚的王維基突然承認已「走投無路」，港視不知可於何時開台啟播。
問及未來路向，他說若政府不再改變遊戲規則，港視將集中資源發展互聯網多媒體平台，又指至今投放在電視業務的資金已超過十億元，會暫停增聘人手及暫停發展將軍澳多媒體製作中心。他承諾不會裁員，但會勸喻同事轉往港視的互聯網業務。現有逾四百名員工的港視昨召開員工大會，港視職工會理事長楊志豪表示，員工聽到消息後感不開心及不忿氣，但會堅守崗位。
涉瞞股民或負刑責
本身是律師的立法會議員謝偉俊指出，王維基自認早於上月中已就有關問題與通訊辦有書信來往，令人質疑港視想「搵方法繞過條例」，最後「此路不通」及因事件曝光，才於昨日發出通告通知股民，認為證監會應研究港視有否作出失實聲明或故意隱瞞業務上的困難，如涉及明知業務有困難而隱瞞公眾，可能需負上刑事責任。
富昌證券研究部總監連敬涵指，港視去年宣布今年七月開台後股價由二點三元炒至超過四元，昨停牌前報三元，料受到有關負面消息影響，港視今日復牌後會急瀉至二點五元甚至更低，形容港視現已屬高危股，小股民不宜沾手。港視在美國預託證券報價，早段果然低見約二點五元，較香港停牌前跌逾一成六。
___________________________________________
法例矛盾 要開台 除非360萬人住5,000單位
蘋果日報 2014年3月12日
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140312/18653859
【本報訊】通訊事務管理局以港視的流動電視若超過5,000個指明處所組成的觀眾，需按《廣播條例》規定領取免費電視牌照，但根據《電訊條例》規定，港視持有的流動電視牌照卻需覆蓋全港五成人口居住範圍。有法律界人士直指，相關法例互相矛盾，有學者批評以廣播條例限制流動電視並不恰當。
政府理據「夾硬嚟」
根據該兩條法例，既要覆蓋五成人口居住範圍，又不可覆蓋超過5,000住戶，除非全港有360萬人住進5,000個住宅單位，否則這是不可能的任務。除非特首會同行政會議刊憲宣佈相關流動電視服務不受條例監管。
本身是法律界人士的立法會議員涂謹申指出，相關法例互相矛盾，「任政府點講，佢可以喺不同時間同向不同嘅人有唔同嘅講法都得，咁就有違同一規則嘅法治精神，打擊香港法治」。
有當年曾審議有關法例的立法會議員稱，當日政府推出移動電視牌照，主要針對手機及公共交通工具，並無考慮科技及社會的轉變，「當年邊有諗到冇人睇免費電視、科技發展到幾百蚊買嚿接收器插入屋企個電視，就可以睇到免費流動電視」。他認為政府阻港視理據「明顯夾硬嚟」，「𠵱家係你政府規管同科技發展脫節、管唔到就想夾硬嚟，關王維基乜嘢事？」
通訊局的回應中未有解釋為何過去中移動毋須領牌，只稱它與港視所用制式不同，因此「不應比較」；又指五成人口覆蓋率是指「移動地點」，而非《廣播條例》所指的處所。
____________________________________________
通訊辦逐點反駁 覆蓋率不同入屋視播
太陽報 2014年3月12曰
http://the-sun.on.cc/cnt/news/20140312/00407_034.html
【本報訊】香港電視網絡主席王維基昨引述政府文件，質疑港府「搬龍門」刻意針對港視，包括要求流動電視有五成覆蓋率，但又不可有超過五千個指明處所觀眾；以及為何通訊辦當年無質疑中移動子公司違法，現在卻警告港視違規。通訊辦深夜發表聲明逐點反駁，強調五成覆蓋率是指流動電視服務，與港視計劃提供的「入屋」電視廣播不同；再者中移動子公司當年根本沒有多達五千個指明處所組成的觀眾接收，因而沒有違法，通訊辦自然毋須執法。
轉傳送標準須受規管
通訊辦指出，港視向當局表示擬轉換其傳送標準，由多媒體廣播標準（CMMB）轉至數碼地面多媒體廣播（DTMB）制式，即本地免費電視牌照持有人現時所採用的相同標準，有關轉變會令本港逾五千個指明處所的觀眾接收到其流動電視服務，因此須受《廣播條例》規管。
至於王維基質疑，前電訊管理局局長已批准城市電訊(香港)有限公司（即港視前身），可按其建議採用DTMB標準以提供流動電視服務，通訊辦相信，港視所指的，乃由當時的電訊管理局局長於一○年二月，因應拍賣用以提供流動電視服務的無線電頻譜所進行的資格審查，該資格審查的目的，是確定最終可參與頻譜拍賣的合資格競投人；前電訊管理局局長當年並沒有就參與競投申請人所建議的服務或傳送標準作任何審核，更遑論作出批准。
通訊辦又指，前電訊管理局局長已於同年二月二十六日發出的合資格競投人公告中清楚指出，頻譜競投及將發給成功競投人的牌照，不應被理解為授權該成功競投人可提供任何受其他條例規管的服務。
______________________________________________
*筆者之評論由於有新的資料, 已於晚上6時作出更新.
王維基的香港電視昨天又有新聞, 由於電訊管理局知會香港電視, 如果香港電視擬轉換其傳送標準, 由多媒體廣播標準CMMB轉至數碼地面多媒體廣播DTMB制式, 有可能令本港逾五千個指明處所的觀眾接收到其流動電視服務, 因此須受《廣播條例》規管。
簡單而言, 香港電視如改以數碼地面多媒體廣播DTMB制式廣播(即與現有免費數碼電視牌照持有人所採用的相同制式), 如接收廣播的用戶超逾5000個, 便須受《廣播條例》規管, 否則便屬變相以免費數碼電視模式進行廣播, 繞過了發牌程序,
事件是很清晰的, 數碼地面多媒體廣播DTMB制式, 是現時TVB, ATV及香港電台數碼電視所用制式, 是屬無線數碼電視廣播, 而多媒體廣播CMMB制式, 則屬流動電視所用制式, 這是兩個不同的電視廣播制式,
至於民主報指稱 " 流動電視若超過5,000個指明處所組成的觀眾, 需按《廣播條例》規定領取免費電視牌照, 但根據《電訊條例》規定, 港視持有的流動電視牌照卻需覆蓋全港五成人口居住範圍。有法律界人士直指, 相關法例互相矛盾 " , " 該兩條法例, 既要覆蓋五成人口居住範圍, 又不可覆蓋超過5,000住戶, 除非全港有360萬人住進5,000個住宅單位, 否則這是不可能的任務 " , " 除非特首會同行政會議刊憲宣佈相關流動電視服務不受條例監管 ", " 為何過去中移動毋須領牌 ",
《廣播條例》與《電訊條例》是兩條不同法例, 不能混為一談, 廣播條例規定 " 流動電視若超過5,000個指明處所組成的觀眾, 需按《廣播條例》規定領取免費電視牌照 " , 如果 " 指明處所組成的觀眾超過5,000個 " , 已超出了使用手機收看流動電視的模式, 涉及進行數碼地面多媒體廣播, 這對現時已發牌的免費數碼電視不公, 亦屬挑戰免費電視的發牌制度,
而根據《電訊條例》規定, 港視持有的流動電視牌照需覆蓋全港五成人口居住範圍, 指的是可接收流動電視訊號的覆蓋範圍, 與《廣播條例》規定流動電視若超過5,000個指明處所組成的觀眾, 需按《廣播條例》規定領取免費電視牌照有所不同, 而《廣播條例》所規定的, 是 " 處所 " 而非覆蓋範圍, 換言之是訊號由獨立或公共天線傳送入屋, 接駁到數碼電視機收看的室內用戶, 民主報這是混淆視聽, 意圖誤導受眾.
而王維基在被拒發牌後, 公開宣稱改以流動電視廣播技術, 透過流動電話解碼器向流動電話用戶提供流動電視服務, 但如今卻又向當局表示擬轉換其傳送標準由多媒體廣播標準CMMB轉至數碼地面多媒體廣播DTMB制式, 是將透過流動電話解碼器向流動電話用戶提供流動電視服務的模式, 轉變為現時TVB 與 ATV 數碼電視廣播所用制式， 可經由獨立或公共天線接收到香港電視發射的訊號, 由數碼電視機收看, 無形中便屬繞過發牌制度進行免費數碼電視廣播, 而CMMB制式則不可能讓數碼電視經由獨立或公共天線直接觀看香港電視節目, 必須經機頂盒解碼才可收看香港電視節目。
王維基指政府搬龍門, 其實王維基自己才是搬龍門者, 如果他不是向當局表示擬轉換其傳送標準由多媒體廣播標準CMMB轉至數碼地面多媒體廣播DTMB制式, 意圖繞過發牌程序進行免費數碼電視廣播, 就不會引發這場風波,
王維基明是精明的生意人, 不會不知道他買的是什麼貨色, 不會不知道他所持的數碼流動電視服務牌照衹是提供流動電視服務, 對於入屋用戶如超過5,000個, 便需根據《廣播條例》規定申領免費電視牌照, 為什麼一路以來都不向股民交代有這麼一回事, 直至被通訊管理局 " 踢爆 " 才急於澄清,
香港電視是上市公司, 對於會影響公司股價的消息應儘早公佈, 而香港電視向當局表示擬轉換其傳送標準由多媒體廣播標準CMMB轉至數碼地面多媒體廣播DTMB制式, 以及需受入屋用戶如超過5,000個便需根據《廣播條例》規定申領免費電視牌照的條例管制, 是屬會影響公司股價的重要訊息, 為什麼王維基秘而不宣?
難怪謝偉俊指 " 王維基自認早於上月中已就有關問題與通訊辦有書信來往, 令人質疑港視想「搵方法繞過條例」, 最後「此路不通」及因事件曝光, 才於昨日發出通告通知股民, 認為證監會應研究港視有否作出失實聲明或故意隱瞞業務上的困難, 如涉及明知業務有困難而隱瞞公眾, 可能需負上刑事責任。"
*註 : 前此中國移動的流動電視CMMB制式廣播, 須使用中國移動提供室內使用之機頂盒解碼器, 方能利用數碼電視收看流動電視節目, 中國移動由此可控制入屋用戶不會超過5,000個, 以免違反《廣播條例》規定.
留言列表