削自由行震動25萬人
新報 2014年6月2日
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【新報訊】特首梁振英早前於策發會曾提出削減內地自由行旅客兩成, 在昨日一個電視論壇上, 旅遊界立法會議員姚思榮指, 減少兩成即每年少約800萬內地遊客來港, 將對本港經濟造成大震動, 更會影響25萬名從事相關產業的打工仔, 業界一定不會贊成。
採訪：靜態組
在港台《城市論壇》上, 旅遊界、政黨及團體對削減兩成內地自由行旅客, 有不同看法。姚思榮直言「聽到嗰陣暈咗一陣」, 他指按去年4, 000萬名內地客計算, 減少兩成即約800萬人, 香港經濟將會有大震盪, 「兩成人帶出嘅就業人數係幾多, 佢周邊嘅行業, 好似印刷宣傳品咁, 漣漪效應相當之大」。
贊成改為一日一行
自由黨常委邵家輝亦說, 雖然大量旅客來港影響港人, 但不能忘記自由行政策2003年開始後, 對香港經濟有很大幫助, 不同行業市民都可以參與其中。他指出, 自從出現「反蝗」行動, 今年五一黃金周前後的生意額, 已跌了兩至三成, 擔心如果一刀切減兩成, 會有更嚴重問題, 贊成將「一簽多行」變成「一日一行」, 以及在邊境建商業城分流旅客。
袁彌明：僅名店得益
人民力量主席、海怡關注組發言人袁彌明則指, 大量自由行旅客來港, 得益的只是大業主和外國名店, 卻引致店舖單一化及交通擠塞等問題。她強調, 自己絕對不是「反蝗」, 亦不會把內地遊客當作「蝗蟲」, 原則上歡迎遊客, 「但當然如果拖篋碌到我, 唔講對唔住, 就唔得啦」。
網上組織「港人自決藍色起義」幹事鍾健平說, 零售業下跌並非與內地旅客來港人數相關, 而是與中央政府打貪的政策有關, 且現時只有若100萬港人能直接受惠於個人遊政策, 卻要600萬人受苦, 認為因個人遊引發的中港矛盾根本無可能解決。
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近年內地自遊行政策引起社會關注, 大量內地自由行旅客湧港衍生不小問題, 例如推高遊客區舖租及物價, 內地自由行旅客(或水貨客)搶購奶粉以及日常用品導致香港供應失衡, 旅遊區零售業為迎合內地客源而趨於單一化, 為區內居民帶來不便, 自由行旅客過份集中遊客區, 亦令致街道及旅遊設施不勝負荷,
在討論內地自遊行政策前, 我們首先要了解自遊行政策的背景, 自遊行原名港澳個人遊又稱港澳自由行, 簡稱個人遊, 通稱自由行, 是准許內地居民以個人旅遊方式前往港澳地區的計劃,
中央政府為幫助香港特區儘速恢復當年沙士疫症帶來的經濟疲弱, 在2003年7月推出港澳自由行, 准許內地居民以個人旅遊方式前往港澳地區, 但至今衹限於部份已納入港澳個人旅遊計劃內的城市居民以個人旅遊方式來港旅行,
包括廣東全省, 北京, 上海, 天津, 重慶(限17個區縣), 南京, 蘇州, 無錫, 杭州, 寧波, 台州, 福州(限市區), 廈門, 泉州, 成都, 濟南, 大連, 瀋陽, 南昌, 長沙, 南寧, 海口, 貴陽, 昆明, 石家莊, 鄭州, 長春, 合肥, 武漢等49個城市居民, 其他未被納入港澳個人旅遊計劃內的城市居民, 衹能辦理團體旅遊簽證, 即 L 簽證, 須隨團進出入香港,
在2009年, 中央政府更准許合資格深圳戶籍居民申請一年多次訪港的 " 個人遊 " 簽證(即一簽多行), 簽證有效期內可多次進出香港不受限制, 隨著自由行政策的出台, 內地訪港旅客人次由2002年的638萬暴增至2013年的4075萬, 佔每年訪港旅客總數的比例由41.2%急升至75%,
大量自由行旅客入境的羅湖與落馬洲口岸, 連接口岸與旅遊區之間的交通工具(如東鐵及巴士), 亦因大量自由行旅客乘搭, 在一些時段都而呈現擠迫飽和狀態, 對本地市民帶來不便, 一些自由行旅客在港期間不文明的行為更引起部份市民不滿, 引致中港市民矛盾及罵戰, 部份政治黨團組織的介入 " 反蝗 ", 更將矛盾推至白熱化, 事件已發展為社會矛盾, 社會上要求限制內地自由行旅客來港, 取消一簽多行的呼聲不絕於耳, 亦引起中央關注,
口岸水貨客的湧現, 無疑是一簽多行政策為水貨客帶來 " 方便 ", 但卻帶來市民 " 不便 " , 是引起中港市民矛盾的原因, 但這並不是單一的原因, 團體旅遊簽證, 即 L 簽證, 帶來的衝擊亦不少, 本來內地在開放了49個城市居民來港自由行後, 已暫時停止再開放更多城市居民以自由行方式訪港, 理論上以自由行方式訪港旅客應在控制下有秩序的來港旅遊, 但一簽多行打破了這規律, 持一簽多行簽證的合資格深圳居民在有效期內, 可不受限制進出香港, 無形中令在控制下有秩序來港旅遊的政策失效,
更有甚者, 團體旅遊簽證, 即 L 簽證的被濫用, 在自由行政策開放的49個城市居民外, 其他未被納入港澳個人旅遊計劃的城市居民, 根本就毋須隨團出入港境, 都可以在中港口岸的旅行機構即時辦理 L 簽證, 以隨團旅客身份入境香港, 無形中衹限於自由行政策開放的49個城市居民以外的所有省份及城市居民, 都可以 " 即時 " , " 即興 " 地到中港口岸的旅行機構辦理 L 簽證入境香港,
在中港口岸的旅行機構辦理 L 簽證, 比核准的49個城市的居民辦理自由行簽證更為方便快捷, 即時可取得往港簽證, 入境香港, 無形中全國各省市居民都可以不受限制來港旅遊,
據統計, 活躍在中港各口岸的水貨客達兩萬人, 內地人佔4成, 約8千人, 而每日多次往返中港口岸的, 有95%是屬水貨客, 換言之以一簽多行 " 走水貨的內地水貨客衹約數萬人次, 比起全國各省市居民可以 L 簽證隨時來港的比例不算多, 而衹限於49個城市居民可以自由行簽證訪港的政策名存實亡, 試想想全國有多少人口可以隨時用這種方式繞過個人自由行的限制來港旅遊, 這比起一簽多行衹限於二百多萬深圳居民, 實質衹有數萬水貨客人次, 且大多不進入市區及旅遊區的水貨客, 那方面對香港的衝擊更大.
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延伸閱讀 "
入境香港簽注類別
1.個人旅遊G：分爲三個月或一年, 一次、兩次或多次進入有效, 每次可逗留七天, 申請地域限制在香港入境處公佈的廣東省及28個城市, 目前爲止開放的, 個人旅遊, 直通香港的城市包括廣東省及28個城市(即是上海、北京、南京、蘇州、無錫、杭州、寧波、台州、福州、廈門、泉州、天津、重慶、成都、濟南、瀋陽、大連、南昌、長沙、南寧、海口、貴陽、昆明、石家莊、鄭州、長春、合肥和武漢)的居民, 可以申請自由行到港澳, 多次進入簽注暫時僅簽發給深圳戶口居民。
2.探親T：分爲三個月一次有效, 每次可逗留14天或三個月多次有效, 逗留不超過自首次進入之日起90天
3.商務S：分爲三個月一次或多次有效、一年多次有效, 每次逗留不超過七天）
4.團隊旅遊L：分爲三個月一次或兩次, 一年一次或兩次, 每次逗留不超過七天, 須隨團出入境
5.其他Q：三個月一次或兩次有效, 一年一次或兩次, 每次逗留不超過十四天
6.逗留D：多次有效, 出境有效期根據香港或者澳門有關部門批准的期限簽發
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