就事論事：決策錯漏
香港太陽報2015年12月5日
http://the-sun.on.cc/cnt/news/20151205/00418_009.html
高鐵兩宗罪，一是超支，二是誤期，造成低效益的後果。從高鐵看特區政府管治，其中一個弊端是決策錯漏。政府決策素有聘顧問研究的習慣，高鐵這麼大的項目，更是必不可少。現在看來，高鐵的可行研究不怎麼樣，甚至可以說嚴重失誤，現在擺在眼前的難題，就是「一地兩檢」的阻滯不易解決。
都說如果不能落實「一地兩檢」，高鐵就變慢鐵，顯見「一地兩檢」至為關鍵，說是前提條件亦不為過，偏偏這麼緊要的問題竟然忽視了，現在才來煩惱，難道不是決策疏漏不周嗎？因為這個失誤，可以進而演化為政治爭議，擴大了超支誤期的責難，繼而殃及高鐵的存廢。
高鐵缺乏監管及做足預案，遮掩不住才發現問題或披露問題，顯見監督是不力的。聞戰鼓方思良將，發現問題到尋求解決問題已十分緊迫，才想起曾督建三座大橋並能按時完工的高人，打算請其以七十高齡出山掛帥，督建高鐵，何異於遲來的補鑊，政府之前都幹甚麼去了？香港建造業規模如此龐大，督建高人不多一個，人才都去哪兒了？
往大層面看，現階段在建的項目近乎沒有不超支誤期的，顯見問題嚴重，成了頑症。然而，這種情況只在伸手攞錢時，在立法會內外受到批判，錢到手後對問題的檢討又有多少？改進又有多少？政府在做，市民在看。
陳穎柱 傳媒人
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高鐵事件衹不過是冰山一角, 歸根究底是經過曾蔭權政府的無為而治, 對民生關注的房屋問題採鴕鳥政策, 不賣地, 不建居屋, 甚至連建成的也凍結出售, 造成房屋需求失衡, 這個燙手山芋的爛攤子令接手的梁振英焦頭爛額, 更提供了彈藥給政治黨團組織人士把責任帽子扣在梁振英頭上,
曾蔭權另一方面卻好大喜功, 多個基建同時上馬, 造成人力物力資源的緊張, 政治黨團組織人士借著各種手法令工程延誤, 影響到工程造價不斷上升, 又成為狙擊政府的焦點, 環保團體及政治黨團組織人士合流以環保為名狙擊基建工程, 申請司法覆核, 令工程停工候法庭裁決才能復工, 港珠澳大橋便是最好的例子, 工程延誤導致造價飛升88億元, 而港鐵沙中線發現古跡, 以保護古跡為名又被大肆操作, 令致工程遭到阻延, 通車日期嚴重延後, 這帳又算到政府頭上,
其實有破壞才有建設, 大型基建項目工程進行期間無可避免對環境造成影響, 問題是是否有採取措施將影響減至最低, 而眾多大型基建項目工程同時上馬, 人力資源緊拙是必然的事, 在難以有足夠人力資源時, 輸入短期勞工是世界各地的慣常做法, 因基建項目一旦完工, 這等因需求而輸入的勞工便會退出勞動市場, 不致影響本地勞工的權益, 但如果採保護主義力拒輸入勞工, 要由本地培訓工人取代, 那將來大型基建項目工程完工後, 這等多出來的勞工資源便會對勞工市場造成衝擊,
其實在強迫教育實施後, 非技術性的勞力工種請人難是事實, 現時的情況是勞力工種多由新移民或南亞人士取代本地工人, 本地工人已上升至技術性的工種, 但在眾多大型基建項目工程同時上馬的情況下, 技術性工種人手亦呈現短缺, 對工程造成困擾, 如不輸入短期勞工, 工程延誤將無法避免,
至於說到一地兩檢的問題, 深圳灣已有先例, 內地容許特區邊檢人員在內地特定範圍執行特定職務, 為何特區不能容許內地邊檢人員在特區特定範圍執行特定職務? 其實問題重點在於 " 邊檢 ", 如果一地兩檢限制在 " 邊檢 " 的出入境管制及海關範疇的話, 似乎問題就比較容易解決,
在一地兩檢中, 內地出入境管制部門在特區特定範圍執勤時, 有拒絕乘客出境原車遣返權力(這不屬拘捕, 是世界各地出入境部門的慣常做法), 而內地海關在特區特定範圍執勤時, 如發現乘客有攜帶內地違禁品出境特區或入境內地時, 可以拒絕通關, 嚴重的如涉及毒品或武器, 可交回特區海關處理, 這不涉及在特區執法,
至於在一地兩檢內地部門在特區特定範圍執勤時發生罪案, 則可參考深圳灣一地兩檢, 特區部門在內地特定範圍執勤時發生罪案的處理辦法, 這是已有的先例, 至於內地部門在特區特定範圍執勤涉及基本法的法律問題, 則似乎無可避免要由人大常委去處理, 理順一地兩檢的權責,
至於有議員倡議可在高鐵列車上進行出入境及海關檢查, 但由深圳到西九短短十多二十分鐘車程, 根本沒有足夠時間對全車出境乘客進行出入境及海關檢查, 此路似乎行不通.
後記 :
上文作者說到本地欠缺人材, 誠然, 特區一些大型工程對於政治及承建商而言, 都是新的挑戰, 要借助外國的先進經驗與專門技術人材, 但香港人學習得很快, 回憶當年地鐵第一期工程被日本人 " 放飛機 ", 還不是由本地承建商 " 執手尾 ", 而九鐵由柴油車時代轉型至電氣化, 也是由本地人才促成, 港鐵營運至今, 已有豐富管理大型運輸系統經驗, 還向內地輸出管理及合營地鐵項目,
青馬大橋, 汲水門大橋是香港前所未有的大型建設項目, 都是摸著石頭過河建成, 如果當年有像港珠澳大橋一樣的政治氛圍, 難保不會如港珠澳大橋一樣阻力重重, 這從港珠澳大橋內地段與香港段的進度就可說明這點, 大家同時起步, 為何港段會如此落後於內地段? 值得大家深思.
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