南大門的無掩雞籠 [ 屈穎妍 ]
香港晴報專欄 2016年3月2日
http://www.skypost.hk/column/屈穎妍/007001004073/%E5%8D%97%E5%A4%A7%E9%96%80%E7%9A%84%E7%84%A1%E6%8E%A9%E9%9B%9E%E7%B1%A0/208521
【晴報專欄】聽說有一種眼鏡是鏡頭,它可以把眼前一切錄影拍下來,神不知鬼不覺。又聽說,有種cap帽內藏攝錄機,眼前人明明「手無寸鐵」,原來他正在偷拍你。
科技日新月異,過去在007電影才能看到的法寶,今日在鴨寮街已隨處可見。有人翻看1989年米高霍士主演的《回到未來2》,發現戲內提及的未來產品,如:視訊對話、指紋辨識、平板電視、子母畫面、自動烘乾、自動繫綁帶鞋,以及毋須手控的電子遊戲,已在27年後的今日於現實生活中普及成真。
所以,「與時並進」四個字在管理及駕馭學上,是很重要的一種態度。香港政府沿用百多年前的官僚架構,一句50年不變就把它照搬過來,回歸時沒有人逐點質疑,回歸後管不管用,亦沒有人多此一舉去跟進,於是今日發現自己追不上步伐時已太遲。其中一項,是情報。
英治時代,有一個「強力部門」叫政治部,三年前麥齊光上任做發展局長,翌日就有他40年前的黑材料被翻出,資料何來?當然是儲在大英帝國的港英政治部X檔案。從前的政治部權力很大,要誰入獄、要誰消失,根本不用解釋。你永遠不會知道自己在政治部的檔案有多厚,但只要你有異動,它就會成為你的催命符。
回歸後中港是一家,毋須再互相監控了,政治部隨之解散,X檔案不是被燒毀,就是給捧回英國去,之後還有沒有替代部門在做相同的事?不得而知,但看近期社會亂局,看政府的後知後覺,香港已成中國南大門前的無掩雞籠,似乎已是不爭的事實。倒是反對派善用現代科技,合法地天天大起底,做了當年政治部角色。反而這邊廂卻仍然循規蹈矩,日日剪報紙當情報。世界變了,如果我們仍妄想拿着打字機就可以完成火星任務,是不是太天真了點?
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無牙缺爪的小龍 [ 屈穎妍 ]
香港晴報專欄 2016年3月3日
http://www.skypost.hk/column/屈穎妍/007001004073/%E7%84%A1%E7%89%99%E7%BC%BA%E7%88%AA%E7%9A%84%E5%B0%8F%E9%BE%8D/208744
【晴報專欄】昨天說過,殖民地時代有政治部,回歸後,這三個字沒人敢提,一講就會有人說你政治打壓,搞秘密警察。環顧全世界,這類情報部門每個國家都有,最基本作用是維護國家安全、政權穩定,當然做得太過火會變成監控人民、整治政敵的私器。
港英時期的政治部牽連甚廣,當年要打政府工、入紀律部隊、考牌做教師,全都要經過「查三代」的背景審查,有案底的不在話下,涉及政治更必死無疑。所謂政治,不一定要參與過政治活動,三代家人或當事人有人曾加入工會,或者只是唸過左派學校,已經會被牽連並列入永不錄用的黑名單。
還有那些今日被大鑼大鼓視作歧視的個案,如家中有精神病患者、同性戀傾向……一被查出來,亦會成為你檔案中的污點,令你此生與某些階層絕緣。
今日,政治部解散了,當年用來關政治犯的監獄都拆掉了,港英把小龍交還巨龍手之前,還替小龍剝牙拔爪,英治時期常用的獠牙「遞解出境」(即被消失)及「截取通訊」(即竊聽)高調地變成惡法,回歸後政治迫害只是一個口頭禪,在沒有它存在的時空卻被叫喊得最熱烈。但李波呢?這個被失蹤案子又如何解釋?有人會說。
又如何?無論你喜不喜歡這手法,無論此事看起來多拙劣,事實是,回歸19年,就只「失蹤」過一個李波,一個共產黨眼下天天有人喊「打倒共產黨」的城市,能讓你存在已是最大的包容,至少英國人就沒有這種器量。
翻翻歷史,殖民地年代,我們天天都有消失的李波、陳波、張波……香港人,你哼過一聲嗎?能讓你天天喊政治迫害,那還算政治迫害嗎?
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屈穎妍說的對, 環顧全世界這類情報部門每個國家和地區都有, 最基本作用是維護國家安全, 政權穩定, 這類情報部門(政治部)與警方的情報部門職責不同, 情報部門屬於國家安全層次, 而警方的情報部屬於社會治安層次, 情報部門是針對外力的介入, 影響到國家的安全, 而警方的情報部則屬於針對內在影響社會治安事宜,
在其他國家和地區兩者分工清晰, 警方的情報部如查到涉及國家安全的事宜, 便轉交情報部門處理, 反之亦然, 當然, 情報部門的職權是負責國家安全, 權力亦比社會治安的警方大得多, 資源亦比警方多, 這在西方國家的情報部門權力可以凌駕地方警察可見一斑,
港英時期的政治部表面上是隸屬警務處, 但其實是在英國情報部門控制指揮下運作, 職責不是涉及英國國家安全, 而是要保護英殖民地政府在香港的管治及利益, 搜集具影響力人士的個人敏感資料加以控制, 港英時代政治部人員權力凌駕於警察甚至凌駕於法律之上(詳情可參閱中大出版, 由羅亞所著的政治部回憶錄,可在康文署圖書圖借閱), 直至有97問題, 政治部才逐漸撤出香港安保系統, 在97前解散, 所搜集的 " 情報 " 亦在回歸前夕運上英國軍艦帶回英國 " 保存 ", 而政治部人員亦獲授居英權, 可以移居英國 ,
在香港回歸後, 衹有警方的情報部門而沒有了政治部, 在國家安全的層次上就形成缺口, 警方的情報部門回歸後要身兼兩職, 又沒有相關國家安全法例法規的支援, 甚至資源亦受議會部份議員的留難, 連警方申請撥款增添防暴裝備也被質疑, 更何況是情報部門的擴充編制, 在這種情況下, 香港警隊在面對外部政治勢力的介入, 就顯得力不從心,
特區的保安系統是否有必要成立政治部, 把有關國家安全的範疇從警方情報部門分攤出來, 讓警方可以專心致意把資源放在維護社會治安方面, 而那些涉及外部政治勢力的介入的事實就交由政治部去處理, 其實處理外部政治勢力介入特區政治甚或社會治安, 是十分複雜的事宜, 其中涉及特區的相關安保條例, 更可能涉及外交層面要轉由國家外交部門跟進, 甚至牽涉到國際恐怖組織情報交流, 把這等職責從警方情報部門分攤出來, 警方在處理特區社會內部事宜就輕鬆得多,
不要一聽到 " 政治部 " 便 " 見風就是雨 ", " 政治部 " 相等於西方國家的情報部門, 管的是搜集情報維護國家安全, 特區的政治穩定離不開國家安全範疇, 在一國兩制下的特區, 一些在內地被禁的團體組織可以在特區公開活動, 這對特區以及內地都是隱患, 這等團體組織在特區的活動是否涉及對內地的 " 報復 ", 甚至與外部政治勢力合流以攪亂特區為目的, 令人憂慮,
但從回歸後一些社運團體組織不斷發展, 更有源源不絕在金錢上的支援, 涉及旺角暴亂被捕, 本土民主前的黃台仰在匿藏的地點就搜出了53萬現鈔, 本土民主前線的梁天琦首次參選立法會補選, 街站之多, 宣傳單張、燈牌、制服一應俱備, 資源之豐富令人咋舌, 這等 " 宣揚暴力 " , 更指 " 抗爭沒底線 " 的團體組織 " 錢從何來 " 令人疑惑, 是否有外部政治勢力的介入給予金錢上的支援成疑,
在這樣複雜的背景下, 警方的情報部門著實難以負擔, 特區政治保安當局實應儘速成立政治部專司搜集情報(當然是依據法例授權行事), 以填補23條未能立法的缺口, 應付日益升級, 涉及 " 抗爭沒底線 " 團體組織以及外部政治勢力介入的情報搜集工作, 有足夠證據就轉交有關部門起訴, 如涉及外部政治勢力介入就呈報中央轉外交部處理.
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