【即時評論】劉進圖：禁仇恨言論須一視同仁
明報即時新聞 2014年2月17日(15:14)
http://inews.mingpao.com/htm/INews/20140217/gb11516a.htm
周日，反內地自由行旅客組織發起名為「驅蝗行動」的示威，參與者指著內地旅客喝罵，叫旅客滾回內地，更與撐旅客的團體「愛港之聲」隔街對罵，廣東道的名店一度要落閘關門。
周一，蘇錦樑、黎楝國、譚志源三位局長一齊發炮，批評示威者侮辱內地旅客的行為，損害香港旅遊聲譽，是不文明的野蠻行徑，政府會考慮循公眾地方行為不檢罪名追究責任。
筆者絕不認同侮辱內地旅客的行為，但由法律角度而言，這是屬於「仇恨言論」的範疇，並非公眾地方行為不檢法例可以處理。當局如果要限制煽動仇恨的言論滋長，應該循正途立法管制，而且應一視同仁地對待左右兩翼極端組織的過界言行。
西方民主社會為了防止種族歧視撕裂社會，會立法禁止煽動種族仇恨的言論。除了種族，國籍、語言、宗教、社會出身等等，若可能引起不同群體之間的歧視和仇恨的言論，同樣可以立法管制，但必須對何謂「仇恨言論」有清晰的界定，對煽動者的主觀動機和客觀上造成的風險，也要有具體規範，釐清合法與非法的界線，並且必須公平地套用於所有團體身上，不能有所偏袒，形成「逆向歧視」。
香港過去針對種族、性別、殘疾和家庭崗位已制訂了反歧視法例。例如，《種族歧視條例》第7條禁止「種族騷擾」（racial harassment）的條文規定﹕「任何人如基於另一人的種族或該另一人的近親的種族，而作出不受歡迎的行徑 ( 可包括口頭或書面陳述 ) ，而在有關情下，一名合理的人在顧及所有情後，應會預期該另一人會因該行徑而感到受冒犯、侮辱或威嚇，作出該行徑的人即屬對該另一人作出騷擾」。 很明顯，口頭的侮辱也可以構成歧視罪行。
不過，香港人與內地人在大多數情下屬於同一種族及同一國籍，只是居住地域和社會制度不同，語言則視乎情，與廣東旅客相同，與其他省份不同，特區政府若要防止歧視和騷擾內地旅客的事情一而再地發生，就要研究針對這問題立法。「公眾地方行為不檢罪」的作用很有限，示威者若化整為零，把口頭侮辱喝罵改為舉起寫有抗議字句的紙牌，警方很難指證示威者「行為不檢」破壞公眾安寧。
然而，政府必須看到，一旦就煽動仇恨的言論立法管制，是不可能只保障內地旅客的，維園阿伯辱罵論壇參與者、青關會辱罵法輪功、愛港之聲辱罵驅蝗行動，這些過界出位的、煽動公眾歧視和仇恨情緒的言論，是否也應該一視同仁地受到管制？(即時新聞)
__________________________________________
筆者本來不欲評論日昨的尖沙咀「驅蝗行動」, 因為這衹是一小撮人的激進行為, 並不能代表七百萬香港人, 至於在遊行中是否有遊行人士對遊客作出滋擾行為, 是否屬 " 在公眾地方行為不檢 " 罪行, 自有警方依法跟進, 香港是法治之區, 遊行請願受基本法保障, 但遊行請願人士沒有權力滋擾其他人, 甚至做出令其他人士感到恐懼的行為,
被調職到網絡版的日月神報文字版前老總劉進圖, 一過檔便攪在即時新聞版位了一個【即時評論】專欄, 對即時新聞加以評論, 今次是評論日昨的尖沙咀「驅蝗行動」, 以 " 禁仇恨言論須一視同仁 " 為題, 指 " 侮辱內地旅客的行為由法律角度而言, 並非公眾地方行為不檢法例可以處理 ", " 當局如果要限制煽動仇恨的言論滋長, 應該循正途立法管制, 而且應一視同仁地對待左右兩翼極端組織的過界言行 ",
劉進圖不是法律界人士, 不明他何以認為 " 侮辱內地旅客的行為, 並非公眾地方行為不檢法例可以處理 " , 這位日月神報網絡版總編豈不是比法律界及司法界人士還牛, 一槌定音, 侮辱內地旅客的行為, 並非公眾地方行為不檢法例可以處理, 如要處理, 就要 " 立法 ", 而且應 " 一視同仁地對待左右兩翼極端組織的過界言行 ",
並舉出一大堆 " 西方民主社會為了防止種族歧視撕裂社會, 會立法禁止煽動種族仇恨的言論 ", " 香港過去針對種族、性別、殘疾和家庭崗位已制訂了反歧視法例 ", 指出 " 香港人與內地人在大多數情況下屬於同一種族及同一國籍 " , 因此《種族歧視條例》第7條禁止「種族騷擾」並不適用, 說來又似乎 " 似層層 ",
但龍進圖又指 : " 公眾地方行為不檢罪 " 的作用很有限, 示威者若化整為零, 把口頭侮辱喝罵改為舉起寫有抗議字句的紙牌, 警方很難指證示威者「行為不檢」破壞公眾安寧,
這又奇了, 龍進圖剛在文首指 " 侮辱內地旅客的行為, 並非公眾地方行為不檢法例可以處理 " , 但又說 " 示威者若化整為零, 把口頭侮辱喝罵改為舉起寫有抗議字句的紙牌, 警方很難指證示威者「行為不檢」破壞公眾安寧, 那換句話說, 口頭侮辱喝罵內地旅客的行為, 是可以指證示威者 " 行為不檢 " 破壞公眾安寧行為的了,
龍進圖的言論前後矛盾, 更令筆者摸不著頭腦的, 是他指如要處理侮辱內地旅客的行為, 就要 " 立法 ", 而且應 " 一視同仁地對待左右兩翼極端組織的過界言行 ", 究竟這 " 左右兩翼極端組織 " 所指為何?
再看看龍進圖撰文的結論 : " 一旦就煽動仇恨的言論立法管制, 是不可能只保障內地旅客的, 維園阿伯辱罵論壇參與者、青關會辱罵法輪功、愛港之聲辱罵驅蝗行動, 這些過界出位的、煽動公眾歧視和仇恨情緒的言論, 是否也應該一視同仁地受到管制？" 筆者恍然大悟, 原來畫龍點睛, 盡在法輪功.
留言列表