APEC財長會議飛起香港
東方日報 2014年4月26日
http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20140226/00174_001.html
原定今年九月中上旬舉行、被港府形容為國家給予香港的「重要任務」、「重要榮譽」的亞太區經濟合作組織(APEC)財政部長會議,突然被中央政府通知取消在香港舉行,改為在首都北京舉辦。官方公布的表面原因為會議臨時押後到九月下旬之後舉行、「會議數量多、涉及面廣」及「便利會務安排」等。惟外界認為真正原因絕非這般簡單,紛紛揣測是與香港將會發生的「佔領中環」及接二連三出現的「驅蝗」行動有關,有報復及警告香港之意,甚至與中日關係不斷惡化,屆時可能會爆發戰事有關。
APEC會議每年舉行一次,今年由中國擔任主辦國,並於去年九月宣布,將重要性僅次於APEC領導人峰會的財長會議,交由香港特區舉辦,港府之後特意開設了兩個首長級臨時職位,並向立法會申請逾六千萬元撥款籌辦會議。不過,政府新聞處昨午突然發表聲明,指收到中央政府致函通報,鑑於原定於九月十日至十二日在港舉辦的APEC財長會議,將押後至九月下旬之後舉行,為便利會務安排,會議將改回於北京舉行。政府發言人表示,對中央的決定表示尊重和理解,並感謝相關部委過去數月來的支持和配合。
原因眾說紛紜惹各界揣測
翻查APEC官方網站,今年八月至九月舉行的共十四個會議及研討會中,不足一半會議有確實舉辦日期,其餘均顯示TBC,即具體日期有待確認。政府消息指出,會議是由APEC大會提出要押後,涉及改動多個會議,中央為了便利資源和人手調動,以及統一通知各個代表改期安排,故決定改由北京「自己一手一腳搞番」,同樣受影響的,還有一個原定於哈爾濱舉行的APEC高層官員會議,最後也須改為於北京舉行。
另一接近政府消息指出,九月下旬是香港會展旺季,包括一年一度在灣仔會展舉行的香港珠寶首飾展覽會,之後更撞正內地「十‧一」長假期,難以臨時尋找合適場合、足夠酒店房間、以及充裕的保安人手等,中央體諒香港才決定更改會議地點。
不過,多名行政會議成員及立法會議員均不相信有關說法。行會成員鄭耀棠暗示今次決定或與佔中有關,指佔中肯定會影響本港形象,令人擔心香港治安變得不穩定。另一行會成員兼立會議員葉劉淑儀認為,中央可能是為免會議受佔中及本港近期的侮辱內地遊客事件影響,損害香港的國際大都會形象。多名泛民議員亦認為今次決定政治原因大於技術原因,對有關安排嚴重影響香港國際金融中心地位深感遺憾。和平佔中秘書處則發表聲明,認為中央有意避免在會議期間發生佔中運動或其他抗爭行動,成為國際新聞焦點,引發國際壓力。
中大政治及行政學系高級講師蔡子強指出,香港曾舉辦更大型、更複雜的國際會議,因此認為當局解釋欠說服力,令人懷疑改動與佔中或中港矛盾問題有關,又或是北京就近日發生的「驅蝗」事件,給予香港一個警告。浸大政治及國際關係學系教授戴高禮亦直指今次改動,肯定是北京針對佔中而作出的政治行為。
港府稱純粹統籌上的考慮
財經事務及庫務局局長陳家強和政制及內地事務局局長譚志源,昨日先後會見記者為有關揣測「消毒」。陳家強指,改動純粹是統籌和時間上的考慮,呼籲外界不要作無謂揣測,亦毋須擔心香港作為金融中心及舉辦國際會議中心的地位。譚志源指佔中將配合港府的政改諮詢,在今年底至明年初發動,與APEC財長會議的時間不脗合,故相信兩者完全無關。
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原定9月在香港舉辦的亞太經合組織財長會議, 中央政府日昨通知特區政會議場地改在北京, 另外, 原定於哈爾濱舉行的APEC高層官員會議也改於北京舉行, 消息傳出後, 特區政府相關官員紛紛站出來解畫, 意圖減輕事件的影響, 而行政立法議會亦成為傳媒追訪對象,
香港作為一個國際城市, 能舉辦這等大型國際會議無疑是能彰顯香港的國際地位, 亞太經合組織會議今年由中國擔任主辦國, 中央將重要性僅次於亞太經合組織的財長會議, 交由香港特區舉辦, 無疑是對香港的支持, 而中央亦將亞太經合組織旅遊部長會議交由澳門特區舉辦, 今次香港的財長會議改在北京舉行, 但澳門的旅遊部長會議則未見有變動, 可見這並非如官方解釋的「會議數量多、涉及面廣」及「便利會務安排」等這麼簡單, 事件顯然是針對香港目前的情況而決定的,
對於這次亞太經合組織的財長會議雖然特區政府矢口否認與佔中有關, 但相關官員紛紛站出來解畫則似乎令人有 " 此地無銀三百兩 " 的感覺, 在事件上, 就突顯出自梁振英就職後, 政府對社會脈搏, 猶其是對政治事件的公關應對措施跟的很緊, 反應迅速, 但相對於港英殖民地政府的對政治事件的應對措施還欠火候, 如果在港英管治時期, 對於這等有損政府威信的消息, 都是低調處理, 不會讓相關官員一一站出來解畫, 因為這衹會使事件更令社會矚目,
特區政府今次高調的應對手法, 無疑是變相顯示 " 佔中 " 的影響力已開始發揮, 已令致中央要考慮亞太經合組織的財長會議在特區舉行的安保問題, 當然, " 佔中 " 不可能發展成動亂, 但在國際會議舉行期間發生這等事件, 無論警方如何應付, 都會被扣上打壓民眾遊行集會爭取民主爭取普選的大帽子, 國際會議在港舉行, 眾多外國政要雲集香港, 就正正是這等 " 佔中 " 人士, 政治黨團組織做秀的大好時機,
特區警方雖然指有信心保障這等國際性大型活動的保安, 以及有足夠警力應付一些會議期間的示威集會遊行活動, 並以當年世貿會議作例子, 證明特區警察有足夠能力應付, 但問題是當件韓農衝擊世貿會議的行動, 是單一目標針對會議場地的行為, 衝突地點集中在灣仔北, 遠離鬧市, 警方可調動足夠人手包圍拘捕, 控制場面,
但 " 佔中 " 則不然, 雖然聲稱目標是 " 佔領中環 ", 但有跡象顯示有其他激進政治黨團組織的介入, " 佔領 " 行動可能 " 遍地開花 ", 散出中環以外的鬧市, 阻塞交通, 製造社會混亂, 近期更有政治黨團組織開辦 " 訓練班 ", 邀請台獨 " 名師 " 來港教路, 種種跡象顯示 " 佔領中環 " 可能被這等激進政治黨團組織騎劫, 散出中環以外的鬧市作 " 野貓式 " 阻塞鬧市交通, 製造社會混亂, 前此在元旦遊行時, 已有政治黨團組織在中環鬧市 " 慢步過馬路 " 試水, 造成交通混亂,
對於這等宣稱以 " 和平 " 方式的抗爭行為, 是否屬 " 違法 " 及可拘捕的罪行, 對執法者是一大挑戰, 就算上到法庭, 有法律界的政治黨團組織作為後盾, 出動超級大狀到初級法庭為這等人士辯護, 是否可以 " 告得入 " 成疑, 而警方是否有足夠的資源, 應付這等遍地開花, 在鬧市作 " 野貓式 " 阻塞交通, 製造社會混亂的情況成疑, 猶其在國際性大型活動在港舉行期間, 已分散了部份警力保護會議場地, 保護開會政要居住的酒店及政要出入的保安, 對於社會事件是否有足夠警力應付令人擔憂,
而另一令人關注的, 是澳門的旅遊部長會議則未見有變動, 如常在8月舉行, 可見這並非如官方解釋的「會議數量多、涉及面廣」及「便利會務安排」等這麼簡單, 事件顯然是針對香港目前的情況而決定的, 中央是否單純的擔心 " 佔中 " 這麼簡單?
似乎問題的關鍵在於澳門通過了澳門特區國安法, 有足夠的法律依據針對那些意圖擾亂特區社會秩序的境外政治勢力介入, 因而影響到澳門管治及國家安全的政治活動行為, 所以澳門的政治局勢相對比較穩定,
而香港則在回歸了17年仍未就23條立法, 令致境外政治勢力的介入影響到香港管治及國家安全的政治活動行為無法有效遏止, 小小一百數十人在尖沙咀廣東道的驅蝗行動已對區內造成混亂, 令人難以想像如果同樣的行為, 在鬧市作 " 野貓式 " 阻塞交通, 社會會怎樣的混亂,
這次中央政府日將會議場地改在北京, 又是否給特區一個啟示, 如果不能解決這等影響到香港管治及國家安全的政治活動行為, 會削弱中央政府對香港特區政府管治的信心, 更對日後一些大型國際性會議, 猶其是與政治相關連的會議主辦組織有所擔憂, 把場地轉移到澳門去, 反正澳門特區政府正大興土木, 要把澳門打造成為國際級的旅遊及國際會議之都,
香港市民在這次改換場地事件上是否應思考一下, " 佔中 " 還未展開實質行動, 已給香港帶來影響及損失, 這種負面的情況, 在未來的日子是否會逐漸浮現, 影響到香港國際城市的地位及經濟民生, 其實中央把亞太經合組織財長會議轉移到北京, 並拉上哈爾濱作陪, 已是儘量減少對香港的震盪,
鄰近香港的深圳特區根本有足夠的資源接手亞太經合組織財長會議, 但如果亞太經合組織財長會議轉移到深圳, 則香港的面子便掛不住了, 所以把主辦城市提升到首都的北京, 同時亦可能有政治上的考量, 亞太經合組織財長會議改在9月下旬舉行, 與國慶相距不遠, 可以為國慶慶祝活動帶來不少友人, 增添不少熱鬧氣氛.
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