限額不可累積使用 減少擠擁
香港東方日報 2015年4月12日
http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20150412/00174_001.html
內地網站昨日下午起瘋傳一張疑似由深圳出入境部門發出的內部通知，主題為「關於召開做好調整深圳戶籍居民赴港一年多次個人遊政策工作會議的緊急通知」，內容指經國務院批准，公安部將會於明日（四月十三日）開始將「一簽多行」改為「一周一行」，各相關部門因此須緊急展開預備工作。
東方報業集團迅速循多個渠道證實上述消息，詳情將於今日由內地當局公布。據了解，「一周一行」的建議是由港府提出，經中央審視後接納；與過往的「一簽多行」一樣，「一周一行」只須每年簽注一次，毋須每周申請，一旦獲准即可每年最多往返香港五十二次，惟每過一周，即使持有人沒有來港，其簽注的出入境限額亦會自動遞減，即不可提前在一周內多次來港，也不能累積至最尾才一次過使用，目的是確保內地旅客可較平均地減少，不會累積到內地長假期時再度一次過大批湧港。
舊簽注仍可用至有效期結束
新政策周一起即時向所有新申請人實施，惟之前已簽發的舊簽注可繼續使用，直至有效期結束為止，以減輕對深圳居民的影響和衝擊。
根據過往數據，每年約一千四百萬人次內地人經「一簽多行」來港，當中有些人一周來港不到一次，亦有部分人經常一日來港多次，後者相信多為水貨客。當局推算改行「一周一行」後，「一簽多行」人次將可減少約三成，即約四百六十萬人次，令每年「一簽多行」人次降至少於一千萬。
過往數據亦反映，九成半「一簽多行」旅客不會在香港過夜，當局因此估計新措施對本港酒店和零售業影響應該不大，做到特首梁振英強調的區分開水貨客和真正旅客。中央今次更會同時推行「一加一減」的措施，即在減少「一簽多行」旅客的同時，主動協助宣傳香港旅遊業。
港府昨晚回應傳媒查詢時稱，考慮到香港接待內地旅客的承受能力，當局已向中央提出具體方案調整「一簽多行」政策，詳情有待中央公布。多名立法會議員及北區居民均歡迎有關消息。
上水店東：等執笠 大把人失業
一周一行消息下午經東網廣泛報道後，水貨客活躍的上水新康街、巷仔街一帶，毛毛細雨下顯得冷清，只見零星水貨客在街邊執拾貨品或拖篋離去。在巷仔街開業僅兩個月的化妝品店，負責人楊女士得知消息大為震驚，擔心百多萬投資化為烏有：「等執笠，上水將會死城一片，大把人失業！」嬰兒用品店的卓女士也稱：「影響實會有，但生意跌幾多，真係到時先知。」
深圳收緊政策：「一周一行」具體細節
‧「一周一行」政策周一起（四月十三日）即時實施，但只適用於新簽注，之前已獲准「一簽多行」簽注的深圳戶籍居民，可沿用至舊簽注有效期屆滿為止
‧「一周一行」簽注有效期與「一簽多行」同為一年，一年內最多往返香港五十二次，惟簽發後每過一周，即使持證者沒有來港，亦會自動減少一次來港次數，不能提早一周多次來港，亦不能累積至最尾再一次過來港數十次
‧根據過往數據，每年約有一千四百萬人次以「一簽多行」方式來港，預計推出「一周一行」後，有關數字可望減少約三成，即每年減至少於一千萬人次
‧過往九成半「一簽多行」旅客不在香港過夜，故新措施對本港旅遊、零售及酒店業打擊應該不大，做到有效區分水貨客及真正旅客
‧中央會同時推出「一加一減」措施，「減」是指收緊「一簽多行」，「加」則是會加強協助香港推廣旅遊業
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深居民：太嚴厲 應一日一行
香港東方日報 2015年4月12日
http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20150412/00176_003.html
【兩岸組記者深圳報道】深圳市有關部門昨日突然召開內部緊急會議，將深圳居民赴港「一簽多行」改為「一周一行」，令數以萬計的水貨大軍措手不及，連帶當地遍地開花的港貨店也受牽連，面臨轉業危機。
「太突然也太嚴厲了」，深圳市民杜先生表示，如改為一周一行就失去了一簽多行的本意，對已適應可隨時往返香港的深圳居民帶來諸多不便，最少應「一日一行」。作為數萬水客大軍中一員的肖小姐滿面苦悶地表示，水客不偷不搶，也是靠賺辛苦錢養家活口，且帶動香港經濟，現因香港早前小部分反水客行動就將「一簽多行」「槍斃」，影響眾多人生計，長遠對香港經濟也帶來負面影響。
羅湖港貨店：要縮小規模或轉行
在羅湖一商廈經營港貨店的宋小姐表示，因內地生活用品質量沒保證，導致港貨大受歡迎，甚至供不應求，有見及此，去年花多數萬元將店面擴張，準備今年大做，沒料政策說改就改，真的是迎頭一棒來個措手不及，現在只有縮小規模堅持下去或轉行。
消息稱，若政策真的落實，深圳一百五十多萬持「一簽多行」證件的市民需更換證件，而深圳邊檢系統也需要進行升級，工作量十分龐大。
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中央卒之出手, 將深圳實施的當地居民一簽多行改為一周一行, 但沒有追溯性, 衹從新領或到期換領通行證的申請實施,
深圳居民一簽多行政策在2009年4月1日推行, 簽注有效期一年, 期滿後需再申請, 深圳232萬戶籍居民中, 除12萬公務員外, 其餘220多萬戶籍居民都合資格申請一簽多行, 現時約有150萬深圳居民持申請了一簽多行簽注, 可不限次數來往深港兩地, 新政策實施後, 現時持有一簽多行簽注的深圳居民, 最多衹能使用一年, 便須轉為一周一行的新簽注,
由於內地去年中已著手發出電子通行證, 在出入境口岸增設 e 通道, 香港方面亦配合內地發出的的電子通行證通關, 也增設了內地旅客使用的 e 通道, 估計已有不少內地居民換領了電子通行證, 因內地批核的出入境限制都儲存在電子通行證內置晶片上, 中港兩地的 e 通道都可讀取資料, 故對將會實施的深圳居民由一簽多行改為一周一行的措施並無多大影響,
根據以往的數據, 每年約有一千四百萬人次的深圳居民以一簽多行方式來港, 預計推出一周一行後, 數字可望減少約三成, 人數回落至一千萬左右, 以有150萬深圳居民持有一簽多行簽注計算, 平均每年來往深港兩地衹約10次左右, 現時改為一周一行, 已是十分寬鬆,
如果內地居民在香港兩地有業務往來或需要探親的, 大可申請商務(S)或探親(T)簽注, 亦可以有3個月多次/一年多次來往香港與內地, 而在香港沒有業務或親屬的深圳居民, 是否有需要隨時來往深港兩地成疑,
至於深圳當地居民由一簽多行改為一周一行, 無疑可減少深圳水貨客對香港甚至北區居民的影響, 少了競爭對手, 會助長了本地水貨客的 " 業務 ", 本港法例對帶運不受管制物品出口並無限制, 換言之, 本地水貨客並無觸犯相關法例, 一天來回深港兩地的本港居民, 雖然海關或入境處明知可能是水貨客, 但也無可奈何,
主要把關的應是深圳海關, 因為無論是內地或香港水貨客, 所攜帶的物品根本已超出 " 個人自用 " 的規定, 衹不過是海關是否嚴格執行而已, 雖然, 如果嚴格執行衹能攜帶合理 " 個人自用 " 的規定, 旅客可能對真正的旅客造成困擾, 但以海關人員的經驗而言, 對水貨客與真正的旅客不難分辨, 而所攜物品種類與數量亦會反映出是否水貨客,
由於深圳有多個口岸的海關人員涉及收受賄賂 " 方便 " 走水貨人士而被移送法辦, 可見走水貨不獨損害國家稅收, 還造成公務人員貪污受賄等不良影響, 而這等情形衹發生在深圳口岸, 可見衹是個別的獨特環境造成, 中央有關部門應責成深圳海關應在不擾民的情況下, 嚴格執行海關條例以遏止水貨客造成國家稅收的損失, 以及每日多次經口岸進出深港兩地, 加重了邊檢及海關人員工作上的負擔,
誠然, 在深圳當地居民由一簽多行改為一周一行後, 衹餘香港水貨客可以每日多次經口岸進出深港兩地走水貨, 對於內地海關以 " 赴港旅遊同胞對港貨有其熱切需求(這是深圳某海關官員說的) " 而寬鬆執行海關條例, 似乎對香港的水貨客並不適用, 就算港人內地家人享用, 也用不了數百枝益力多吧? 這等攜帶超量物品, 多次進出深港兩地的香港水貨客, 深圳海關應嚴格執行海關條例, 予以遏止, 精明且有豐富經驗的深圳海關人員. 當不會連普通旅客與水貨客也分辨不出吧?
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