【短片:立會開鑼】主持抑或主席? 梁耀忠直指被秘書處出賣
香港明報即時新聞 2016年10月13日
http://news.mingpao.com/ins/instantnews/web_tc/article/20161013/s00001/1476338504408
新一屆立法會昨日選主席時出現爭議,原本主持會議的街工梁耀忠中途退出主持會議,改由經民聯石禮謙接手,引發批評。
梁耀忠今午舉行記者會時鞠躬致歉,但重申當時被告知只能主持會議及宣布當選人,但沒有任何主席權力,惟他見到石禮謙接手後,秘書長及法律顧問卻向石稱他擁有所有主席權力,而非僅僅是主持,他感到自己不單被誤導,更是被出賣。
公民黨毛孟靜亦稱可以作證,指當時自己身處主席台旁邊,目擊秘書處不斷向梁耀忠傳紙條提醒他「你不是主席」或「暫停會議」等,毛孟靜形容秘書處當時行為「好似畀ORDER(命令)落嚟咁」。
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【短片:立會開鑼】梁耀忠鞠躬致歉 楊岳橋質疑石禮謙有主席權迥異梁僅是主持
香港明報即時新聞 2016年10月13日
http://news.mingpao.com/ins/instantnews/web_tc/article/20161013/s00001/1476335766806
新一屆立法會昨午選舉主席,原本負責主持會議的街工梁耀忠突然宣布不再主持會議,論資排輩下由經民聯石禮謙接手,等同拱手把主持會議權力讓予建制派,結果引來不少批評。梁耀忠今午聯同部分非建制議員會見傳媒,他自言主持會議做得不好,對做不到選民及議員同事的期望,鞠躬致歉。
梁耀忠聯同社民運梁國雄、公民黨楊岳橋等舉行記者會。梁耀忠引述立法會秘書處解釋其昨天會議主持人身分的文件,稱獲告之只能主持會議及按議事規則選出主席。梁指自己沒有任何權力去做任何事,除了投票過程和宣布當選人以外,不能做任何事。他又提及有同事發言時要求他暫停會議或休會等,據其從立會秘書長的信息中,他沒有這權力。
梁耀忠指自己主持會議並不理想,但重要的是作為一個先例,如果今次不能釐清或確定有關角色究竟是「主持或主席」的權力範圍,將影響日後每一屆主席選舉,不論是議員、法律顧問或秘書長都須澄清及確認清楚。
楊岳橋亦提及石禮謙昨日接手主持會議時,聲稱自己擁有議事規則賦予他作為主席的權力,指他給人感覺是主席,楊認為這明顯與梁耀忠提及的秘書長回應不同,促秘書處釐清。
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梁耀忠在昨日的新一屆立法會主席選舉中, 以第二資深議員身份主持新一屆立法會主席的選舉, 但他中途請辭, 由第三資深議員石禮謙補上,
很明顯梁耀忠不願讓非建制派議員(攪局)去的太盡(不願揹這只鑊), 但日昨卻由非建制議員陪同(抑或是押送)會見傳媒, 聲稱受到立法會秘書處 " 出賣 ",
梁耀忠指他衹是新一屆立法會主席選舉的主持人而不是臨時主席, 權力有限, 只能主持會議及按議事規則選出主席, 梁耀忠對傳媒記者指自己沒有任何權力去做任何事" 除了投票過程和宣布當選人以外, 不能做任何事", 又指雖有議員要求暫停會議或休會, 但他 " 從立會秘書長的信息中, 他沒有這權力 ",梁耀忠的言論又引起他當時是主持人還是主席的爭拗,
根據議事規則, 在議員宣誓就職後, 就要召開大會選出新一屆立法會主席, 因新主席還未選出, 所以就由資深議員擔任主持選舉工作, 因為主席還未選出, 主持人未能擁有(臨時或代)主席的權力, 衹能在涉及投票相關事宜及令會議能順利進行, 維持會場秩序方面有一定的權力,
梁耀忠指自己是被受到立法會秘書處出賣, 認為自己未能擁有主席的權力主持會議, 受到約制, 所以中途請辭,
問題是, 梁耀忠當時的職責是選出主席, 照理非建制議員對梁君彥的質疑, 不應在選舉中提出及發言, 因為審核立會主席參選資格的是立法會秘書處, 這等質疑不應在立法會主席選舉大會中提出, 立法會主席選舉大會衹是單一議程, 就是選出主席而已, 沒有提問及辯論的程序,
梁耀忠准許議員提問及辯論, 已是超出主持立法會主席選舉的權力範圍, 及後更限制已發言議員不能重覆發言, 以及後來發言議員衹限一分鐘, 根本已是執行著主席的權力,
反而石禮謙在接手後, 認為場面無法控制, 對佔據及包圍主席台的議員警告無效下, 作出轉換場地的決定, 令選舉可以繼續進行, 是主持的職權範圍,
而在轉場後派送選票時, 石禮謙要求非建制議員返回自己坐位方獲派選票, 亦是遵從議事規則而行, 因議員座位設有咪高峰及投票按鈕, 議員出席會議返回自己座方能確認他參與會議並享有發言權及投票權, 今次採用紙張投票亦一樣, 選票是送到出席會議議員的座位上, 議員座位空置就不可能獲派發選票,
而選主席是採不記名投票方式, 則更應慎重, 要直接交到出席會議合資格投票的議員手上, 所以出席議員有必要返回自己座位領取選票, 投票後亦由立法會職員到議員座位收取, 以免造成混亂,
綜觀而言, 石禮謙是做到了立法會主席選舉主持人的責任, 並無越權,
反而梁耀忠准許議員質疑梁君彥參選資格, 根本不符主席選舉程序(對口的應是立法會秘書處而不是選舉主席大會), 第一次大會應衹是選出主席而不及其他, 梁耀忠准許議員發言提問及質詢,限制議員衹能發言一次及衹能發言一分鐘, 已超越作為立法會主席選舉主持人的權力範圍, 近乎執行立法會主席的權力,
梁耀忠是真的被立法會秘書處 " 出賣 ", 未能切實執行立法會主席選舉主持人的職責, 抑或他已超越立法會主席選舉主持人的職權範圍, 執行近乎主席的權力, 相信大眾自有公論.
後記:
筆者日昨讚揚梁耀忠" 良心未泯 ", 梁耀忠立即就被非建制派激進黨團議員陪同(押送)出席記者會, 指責被立法會秘書處 " 出賣 ", 著實令人詫異,
梁耀忠請辭是在大會小休之後, 小休前雖被梁美芬要求他切實執行主持人的權力, 要求包圍主席台的非建制派議員返回座位, 不要影響會議進行, 但梁耀忠"借咗聾耳陳對耳", 聽而不聞, 繼續任由非建制派議員包圍主席台天干擾選舉的進行,
而在小休後梁耀忠即宣佈請辭, 究竟梁耀忠在小休期間受到非建制派議員什麼 " 要求 ", 令致梁耀忠認為這個主席(或主持人)不好當, 如協助非建制派議員達成" 要求 " 可能令立法會付出很大代價, 自己亦要揹鑊, 被市民唾棄, 所以再三考慮下衹有請辭一途,以求 脫身事外.
至於日昨的記者會, 無疑是要為自己的臨陣退縮(出賣非建制派)作出補鑊行動, 向投票給他的選民交代, 把屎盆子扣到立法會秘書處頭上, 為他揹了這只鑊.