立會通過「一地兩檢」 高鐵通車邁一大步
星島日報 2018年6月15日
http://std.stheadline.com/daily/news-content.php?id=1819338&target=2
(星島日報報道)立法會昨日在一片爭議聲中三讀通過高鐵「一地兩檢」條例草案，完成「三步走」程序的最後一步，意味高鐵香港段可如期於今年九月通車。立法會主席梁君彥昨日中午已為發言「劃線」，之後民主派提出的二十四項修正案全部被否決，最終經過三十八個小時審議，三讀通過高鐵「一地兩檢」條例草案。特首林鄭月娥歡迎立法會通過草案，令高鐵香港段向在今年九月通車的目標邁進一大步。
立法會昨早九時續會，繼續在全體委員會階段審議「一地兩檢」修正案，前日被梁君彥逐出會議廳的民主黨尹兆堅、許智峯及議會陣線區諾軒三人，昨日嘗試進入會議廳開會，遭保安阻止。梁君彥解釋，「立法會過往做法（全體委員會和立法會大會）都係一個會議」，議員不論在全委會或大會被逐，均不得參與餘下會議。三人反駁指，建制派去年修改《議事規則》時，強調全委會與大會為兩個會議，現時卻稱同一會議，尹兆堅批評梁的說法「自打嘴巴」。
梁君彥早前訂下三十六小時審議時間，其中全委會佔二十二小時，但最終梁君彥用了十小時就叫停，於中午十二時「劃線」，並邀請運房局局長陳帆發言，當時尚有十六名議員未發言。民主派提出規程問題，其中議會陣線毛孟靜稱，全委會階段應可無限次發言，主席至少讓議員發言兩、三次，梁君彥回應指，早前已訂下三十六小時審議，他是依照有關方向處理，沒有「搬龍門」。
陳帆在民主派一片抗議聲中發言約二十分鐘，反對所有修正案，批評泛民加入「日落條款」，改變「一地兩檢」原有安排，直言「不能隨便加失效日期」，港府亦不認為高鐵未來會停運。對於有議員在修正案中假設條例違憲並提出處理方法，陳帆表示，法院有權審核立法機關的法例是否符合《基本法》，「條例草案毋須為此再作規定」。
全委會之後逐一表決二十四條修正案，最終全被否決，但經民聯議員張華峰在表決其中一條修訂時，按錯掣誤投反對票。會議約四時十五分進入三讀辯論，人民力量陳志全批評律政司司長鄭若驊到議案三讀仍不出席，官員無心聽議員發言。民建聯主席李慧琼說，泛民以大律師公會的說法否定人大常委決定，是將「兩制無限放大，頂住一國」，而人大已經在符合《基本法》的情況下「諗盡辦法」，讓高鐵發揮最大效益。
陳帆在總結發言時表示，指高鐵的優勢及對香港的貢獻是鐵一般的事實，強調守護《基本法》一國兩制，並非一小撮人的專利，指特區政府以至中央政府，對尊重憲法和《基本法》，以及擁抱法治的堅持，較反對議案者更執着、更有決心。
至晚上約十時，立法會以四十票贊成、二十票反對及一票棄權下，三讀通過「一地兩檢」條例草案，議案由上周三恢復二讀以來，僅花三十八小時審議，比梁君彥原定的時限略長。陳帆會後見記者時，被多名民主派議員包圍抗議，他指高鐵為市民和旅客提供高速、便捷、省時的出行經驗，亦為年輕人打造商機。被問到是否擔心受司法覆核挑戰，陳帆說，香港對法治有極大堅持，如有市民提出司法覆核，會尊重市民運用法定權力，會按法治精神處理。
正前往歐洲訪問的特首林鄭月娥表示，立法會通過條例草案，標誌「三步走」程序已經基本完成，為「一地兩檢」安排提供堅實法律基礎，讓高鐵可發揮最大的運輸、經濟和社會效益，政府及港鐵會繼續全速進行準備，令高鐵可如期在今年九月通車。「一地兩檢」條例將於本月二十二日刊憲，生效日期由運房局長以憲報公告指定。
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高鐵一地兩檢議案獲得通過, 是香港市民之福, 就算內地來港工作的人士亦受惠, 莫說是商務往來方便快捷, 就算是節假日回內地旅遊探親, 可以毋須在兩地口岸人擠人輪候過關, 再轉車往高鐵站, 在車站大堂長長的人龍排隊接受安檢才能進入候車大廳等候上車, 如果在節假日曾回內地旅遊探親人士, 就知道如何的折騰了, 更莫說是春運期間了,
現今在香港經一地兩檢就方便得多了, 就算是春運期間, 也不用融入內地的春運大隊行列, 在香港自成一角, 直接辦妥出境及入境內地手續便可上車, 方便快捷,
那些反對高鐵一地兩檢的議員, 筆者質疑他們曾否在節假日甚至是春運期間回內地旅遊探親, 曾否見識過內地在節假日甚至是春運期間, 交通網絡的繁忙程度, 乘客的擠迫狀況,
這等反對高鐵一地兩檢的議員不要和筆者說 " 我是乘搭飛機(或直通火車)的 " 這麼離地, 他們代表的是市民大眾, 不能以他們自己的階層來看事物(猶其是反對最激烈的那些公民黨超級大狀們),
其實建制派議員應該在審議高鐵議案前, 就攪一個春運期間回內地的 " 感受" 團, 邀請反對派議員參加(由中聯辦協助辦理證件), 以普通市民身份由香港口岸出境, 再經內地口岸入內地, 然後轉乘交通工具到高鐵站, 在站外的售票大廳排隊買票, 再進入地下大堂經檢驗證件以及接受安檢才能往候車大廳等候上車,
試想這一折騰, 從香港出發到坐上內地高鐵要花多少時間? 那些反對高鐵一地兩檢的議員面對這等情況有何感想? 誠然, 那些反對高鐵一地兩檢的議員當然不會和你玩這一套, 如果參與春運期間回內地的 " 感受" 團的話, 那他們以政治理由封殺高鐵一地兩檢的行為, 在民生問題前面便顯得蒼白無力.
後記 :
高鐵策劃初期, 反對派黨團議員力拒撥款, 更內外勾結, 聯同外圍組織在當年的立法會大樓外攪大龍鳳, 煽動教師學生罷課, 更有反高鐵團體組織在當年的立法會大樓外組織 " 人人有份文化營 ", 並獲教協電郵給會員大力推薦,
如今反對派黨團議員見大部份市民都認同有需要及支持建造高鐵, 就轉而反對高鐵一地兩檢, 意圖廢掉高鐵香港段快速便捷的 " 武功 ", 更有反對派黨團議員矢口否認是反對建造高鐵, 衹是反對高鐵一地兩檢, 反對派議員如此反口覆舌, 是否質疑市民的記憶力?
教協在2010年1月20日向會員發出的電郵
----- Original Message -----
From: 教協會
To: 教協會
Sent: Wednesday, January 13, 2010 8:29 PM
Subject: 教協呼籲會員：關心星期四至六反高鐵撥款的社會運動
This is a call to PTU members to be concerned with the budget debate in Legco on the government's $66.9 billion Express Railway Link proposal and the mass rally outside Legco on 14th - 16th Jan 2010 that expresses, carnival style, opposition to the budget. Members are encouraged to design civic education or liberal studies activities, or "other learning experience" on the issue for their senior students.
親愛的會員﹕
本星期五1月15日，立法會將第三次辯論高鐵撥款。電子傳媒將會直播。
反高鐵撥款聯盟將在立法會外面的廣場，星期四開始舉辦三天的活動，名為「人人有份文化營」(詳見下文及按此)。傳媒亦應會報導是項活動。
教協會推薦你關心這場社會運動，或就有關課題，為你的高中以上的學生，設計公民教育、通識教育、國民教育活動，及「其他學習經驗」。
以下一些資料，或可協助你為學生設計教學活動。所以，有空請詳細參考。
香港教育專業人員協會
理事會 謹啟
「人人有份文化營」的活動內容
「人人有份文化營」從1月14日4pm開始，至1月16日立法會高鐵撥款辯論結束的時候。
主辦單位是「反高鐵、停撥款」大聯盟
三天活動的初步構想。計有﹕
電影
音樂、故事、詩歌(包括知名文化人)
民間藝術
文化導賞遊中環
「都市種植」
社區飲食網絡
社區經濟市集及交換
還有好幾十個營帳，可供過夜
當然少不了現場直播立法會財務委員會會議，有人現場旁述、點評
「人人有份文化營」詳情按此
「人人有份文化營」海報
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延伸閱讀 :
一地兩檢過關 泛民「板斧」失靈
星島日報 2018年6月15日
http://std.stheadline.com/daily/section-list.php?cat=21
高鐵西九龍總站實施一地兩檢的條例草案，在泛民主派議員連串動作和反對聲中，獲立法會三讀通過。下一個戰場，可能是法院司法覆核。由於擁有《基本法》最終解釋權的全國人大常委會，已經為一地兩檢開了綠燈，泛民就算指一地兩檢安排違憲而提上法庭裁決，恐怕亦難有勝算。
為了趕及高鐵香港段下季通車，立法會主席梁君彥在條例草案委員會完成審議後，早已宣布餘下三個階段的辯論，即恢復二讀、全體委員會審議和三讀，預留合共三十六小時為限。按正常情況，現時六十八個議員就算全都在每階段皆發言，平均每人有半小時發言時間，何況並非所有議員都會每階段發言，故此時間應該足夠。
演出「拉布騷」 掀不起迴響
當然，如果期間出現大量要求中止待續辯論和點算出席人數等拉布動作，時間可能不夠用。梁君彥一早表明這些拉布動作都會計入三十六小時限額內；換言之，泛民如果把時間用來拉布而非發言，最後抱怨發言時間不足，是自己招來，與人無尤，更談不上是主席剝奪議員發言權利。
可是，泛民議員仍然用上這些拉布招數，到主席「剪布」，他們即鼓譟，甚至有議員衝向主席台，而部分議員被趕離會場期間，與保安員產生肢體衝突，導致兩個保安員受傷，要按照機制報警處理。
泛民知道自己的反對理據不斷重複，已經引不起公眾興趣，大搞拉布抗議動作，一來可以營造建制派「強行」通過草案的形象，二來演好一場「抗爭騷」，給自己的支持者「交功課」。
然而，台下叫好的觀眾似乎愈來愈少。泛民當年反對高鐵撥款，雖然輸了表決卻贏了氣勢，今次照辦煮碗，同樣搞出一個關注組，又同樣呼籲市民在表決當晚前往立法會大樓外集會，並聲淚俱下營造「悲壯感」，但這兩道板斧今次卻都失靈，得不到公眾主流認同，亦無重現當年萬人包圍立法會的場面，昨晚到場的只有寥寥幾百人。
控違憲難勝 申覆核不易
箇中原因，是不少港人對乘搭高鐵有所期望，也體驗過其方便，泛民藉反對一地兩檢來廢高鐵武功，不得人心，而部分立場溫和的市民則對紛亂感到厭倦甚至反感。此外，在佔領運動清場及旺角暴動後衍生的無力感，也在不少激進群體中蔓延。
今次泛民動作可能產生的另一個效用，就是引發主席剪布，再指責主席濫權違憲，將來申請司法覆核，除了指在港進行一地兩檢的安排違憲之外，還可以指通過有關法例的過程違憲。不過，法庭是否接納這些說法，就是另一回事，尤其是司法機構並不熱衷干預立法事務。
一地兩檢成功立法，掃除了高鐵通車的最大障礙，高鐵能否如期通車，現階段就視乎站內本港與內地工人的趕工，以及政府與港鐵商討《營運協議》的進度，要確保不出現陰溝翻船。
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