人大常委會出手 立「港區國安法」
星島日報2020年5月22日
（星島日報報道）全國人大會議今天舉行開幕，其中一項議程，將會是「審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》的議案」。
據悉，該項議案將會授權全國人大常委會，為香港就國家安全立法。消息人士透露，今次立法將會針對近期反修例風波所暴露的問題，就四個範疇進行立法，包括禁止分裂國家、顛覆中央人民政府、外國干預、以及恐怖主義行為等。
有關法例將會納入《基本法》附件三，直接在香港實施，毋須經過立法會本地立法。消息人士強調，有關法例並非取代《基本法》二十三條，特區政府仍然有憲制責任就二十三條進行立法。
十三屆全國人大三次會議大會發言人張業遂昨日在新聞發佈會上說，國家安全是安邦定國的基石，維護國家安全是包括香港同胞在內的全國各族人民的根本利益所在。
黨的十九屆四中全會明確提出：「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。」香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分。全國人民代表大會是最高國家權力機關。
全國人民代表大會根據新的形勢和需要，行使憲法賦予的職權，從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，堅持和完善「一國兩制」制度體系，是完全必要的。
據悉，全國人大副委員長王晨今天將會就議案作出說明，包括解釋提出議案的原因。有關議案將會授權人大常委會，為香港就國家安全立法。包括國務院港澳辦主任夏寶龍、政協第一副主席張慶黎在內的中央領導人，昨晚亦會見港區全國政協委員，張慶黎用了四十分鐘，就國家安全立法作出解釋。
《基本法》第二十三條規定，香港特別行政區應自行立法禁止六項涉及國家安全的罪行。接近中央政府消息人士表示，國家安全並非特區自治範圍，當初起草《基本法》時容許特區政府自行就國家安全立法，是中央對特區的尊重。
但九七回歸至今接近二十三年，特區政府仍未能就二十三條立法。最近的反修例風波，更暴露出香港多重危機，包括港獨主張、反對派公然邀請外國勢力干預香港事務、以及逐漸成型的恐怖主義行徑，對「一國兩制」造成危害。
尤其是外國勢力的干預，香港反對派公然到美國等西方國家，手持制裁清單，呼籲外國制裁香港，令到香港被捲入中美鬥爭之中。
消息人士強調，這種行為在任何一個主權國家都不會容許，但香港由於未就二十三條進行立法，現時未有任何法例，可以懲治這種行為。
為了阻止香港進一步成為外國棋子，中央政府經過慎重考慮，決定為香港就國家安全立法。但中央無意將內地《國家安全法》直接引用到香港，而是針對反修例風波中暴露的問題，就四個範疇進行立法，包括禁止分裂國家、顛覆中央人民政府、外國干預、以及恐怖主義行為等。有關法例將會透過《基本法》第十八條納入附件三，在香港實施，毋須本地立法。
消息人士強調，今次立法並非取代二十三條立法。今次立法涉及的範疇，亦少於二十三條，因此，特區政府日後仍須就二十三條立法，但內容不能與人大常委會的法律相抵觸。
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黑暴肆虐經年，立法會反對派議員又裡應外合在立法會拉布，區議會的黃議員又蠢蠢欲動，意圖合流影響政府管治，前此中央強化兩辦並換人，並重申對特區有絕對管治權，已是山雨欲來風滿樓，
可黑暴在疫情未了還繼續肆虐，更與港獨合流，而反對派在奪取了區議會大部份議席後，更聲言進擊立法會，
而郭榮鏗還不知進退，在反對派議員配合下，讓内務委員會選主席拖延了7個月還未能選出新主席，變相癱瘓了立法會的主要功能，
在這種情況下，中央不會坐視不理，出手是遲早的事，香港是中央直豁的特別行政區，中央有絕對的管治權，英美等國無權干預香港事務，這是中國內政，頂多衹是在外圍叫囂而已，
最壞的情況是對香港施行制裁，但就現時香港的政治經濟情況而言，還可以壞到什麼地步呢？何況在國家領土完整及對香港的絕對管治權的前提下，香港受到英美等國制裁不會是中央考慮退縮之列，
與其讓特區政府變成跛腳鴨政府，被反對派及港獨份子把持，這將會更令中央頭痛的情況下，倒不如長痛不如短痛，下定決心清除黑暴與港獨，回復特區社會的安寧，以及政治經濟的穩定，中央才能制訂推出幫助特區經濟復甦的政策，
回歸23年，香港特區還未能履行憲制責任，制訂23條，人家澳門早已通過了國安法，並成立了國家安全委員會，
在這種情況下，特區政府是靠不住的了，衹能由中央出手止暴制亂，就催生了由内地制定，符合香港情況的國安法，加入基本法附件三在香港實施，
這是中央把擔子從特區政府及立法會肩上接了過來，制定國安法在特區實施的是中央，特區政府官員及立法會議員受到的衝擊較少，如果英美等國針對特區政府官員及立法會議員採取制裁行動亦說不過去。
後記 :
現時特區政府可做的不多，衹有静觀其變，
筆者疑惑，特區之所以遲遲未能制定23條，是否涉及眾多高官的家屬甚至子孫都在外地甚至入籍經商定居(雖然高官本身並無外國國籍) ，但恐怕日後到外地團聚會受到影響，甚至累及家人(人不為己天誅地滅嘛), 這次中央出手就幫了這等官員一個大忙。
其實中央出手，首先受到即時(心理) 影響的是在黑暴事件中被捕保釋的黑暴，雖說是不得離境，但在反對派及港獨團體組織的安排下，經由 " 黑鳥 " 行動偷渡出境不是沒有可能的事，其次就是策劃亂港還未被捕的幕後黑手，
未來是否會牽起黑暴港獨份子的偷渡潮且拭目以待，看來有關執法部門要多加留意了，猶其要重點留意那些保釋候審但被禁離境，卻持不同姓名，其他國家或地區發出的 " 真 " 護照意圖違法逃離特區人士，
在反偷渡行動中加強力度，可能會釣到大魚也說不定(特區出入境管制如有人面辨識系統就省事的多了) 。
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