【新論】 行政立法不和是有目共睹
新報 2014年7月9日
http://www.hkdailynews.com.hk/NewsDetail/index/393886
今天是本年立法會會期的最後一次大會，要討論的，包括「雙辣招」等重大議題，正如立法會主席曾鈺成預見，在會期完結之前，相信政府提交的議案有可能未能全數審議。另一方面，立法會財委會仍有四十多項待議議題，尚未處理，包括代繳公屋租戶一個月租金、一個月高齡津貼和綜援津貼，興建「三堆一爐」等等。由於議員「拉布」，相信也不可能全數審議，只能留待9月復會，才可一一處理。
政府沒有後備應急計劃
立法會辦事如斯緩慢，皆因有議員實行「拉布」政治，嚴重拖慢審議和立法進度。我們的立場，當然是反對部份議員「拉布」，可是，政府作為管理者，如果任由議員「拉布」，已經是不可避免的既定事實，它也不作出任何的補救措施，只是坐着幻想萬一真的能夠通過，又或者只顧推卸責任，用這一點來譴責「拉布」議員，而沒有後備應急的「B計劃」，這個政府的管治水平，也可以算是不及格。
在昨天，行政長官梁振英在公眾面前的說法，是因為有三幾位議員不斷用拉布方式，阻撓其他議員履行職責、及阻撓審議工作，所以才會導致大量議案積壓。在他的口中，現時的行政和立法關係，仍然是正常的。可是，在不到3小時之後，立法會主席曾鈺成也出來見記者，指出政府認為立法會內，只是有三、四名議員有問題，才令到議會的正常運作受阻，這是把問題了看得太簡單。在今天，相信市民不會認為現時行政和立法關係是正常的。
行政機關不肯面對問題
事實上，我們看到的是，在立法會會議時，雖然「拉布」議員經常是那三幾名激進民主派份子，可是，在他們「拉布」期間，其他的民主派成員卻常常為他們護航，因此，支持「拉布」的成員，應該是有二十多位議員才對，而不是梁振英口中的「三幾位議員」。所以，我們同意曾鈺成的看法：現時行政立法關係緊張，是全港市民皆見的事實，也絕對不是一個正常現象。
反過來說，梁振英居然對這個明顯的事實視而不見，還睜着眼睛來企圖開脫，如果用這種「鴕鳥政策」來作施政，不去正視問題，當問題不被正視時，自然也不可能有效解決。今日香港施政錯漏百出，行政機關不肯面對問題，恐怕是其中最重要的原因。
然而，縱是行政長官和行政機關不去面對問題，問題始終是存在，而且是解決不了。正如梁振英在昨天所言，「雙辣招」不能被通過，樓價繼續上升，結果是誰受到損害？答案是小市民。代繳公屋租金、高齡津貼和綜援津貼，以及「三堆一爐」給拖慢了，究竟是誰受到了損害呢？還不是小市民！
換言之，當議員「拉布」，企圖癱瘓立法會的正常運作，受害者總是小市民。其實，在這兩年之間，行政立法關係之矛盾、鬥爭之激烈，是香港開埠以來，從來沒有試過的緊張局面，而這種內鬥，已經嚴重破壞香港的社會和經濟，令到整個城市停擺，也已經是親者痛、仇者快的事實。
議員拉布受害者是市民
猶記得在兩年前，曾蔭權當行政長官，雖然行政和立法的關係也不算最好，但始終並沒有去到「拉布」的地步，立法機關仍然可以正常運作，不致於像今天般，幾乎是癱瘓。但究竟這一切是源於何處呢？答案是：在兩年前，梁振英當選了行政長官，正是由於反對派並不承認選舉結果，因此才出現了近兩年的種種事情來！
換句話說，今日行政立法的互相鬥爭，是因為立法會根本不承認行政長官和行政機關，因而所得到的後果，問題在於，行政立法關係一旦破損了，不管是為了甚麼原因而破損，要修補是極為困難，別說是梁振英在任，縱使他任滿下台，這個鬥爭恐怕還得繼續下去。
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梁振英就行政立法關係的一席話, 又起爭議, 曾鈺成不惜撕破面皮, 捅破了這層窗戶紙, 公然與梁振英唱反調, 梁振英指現時的行政和立法關係仍然是正常的, 衹是有幾位議員不斷用拉布方式阻撓其他議員履行職責, 及阻撓審議工作, 才會導致大量議案積壓,
但曾鈺成隨後也出來會見記者, 指出政府(梁振英)如果認為立法會內, 只是有三、四名議員有問題，才令到議會的正常運作受阻，這是把問題了看得太簡單, 在今天，相信市民不會認為現時行政和立法關係是正常的。
曾鈺成這是公開與梁振英叫板了, 當真有台灣立法院長王金平的 " 風範",
雖然立法會「拉布」議員經常是那三幾名泛民激進黨團議員, 雖然在他們「拉布」期間其他的泛民黨團議員常常為他們護航, 但為他們護航的二十多位泛民黨團議員是否就贊成與支持激進黨團議員「拉布」呢? 這又未必,
他們不是支持「拉布」, 而是借艇割禾, 借泛民激進黨團議員的拉布與政府對著幹, 拖政府的後腿, 而「拉布」引起的後果與社會的反彈, 都由泛民激進黨團議員去承擔, 泛民黨團議員這又何樂而不為,
如果由此引伸到 " 行政立法關係緊張 ", 又是否誇大其詞呢? 三數位 「拉布」的泛民激進黨團議員, 再加上二十多位攀車邊借艇割禾拖政府的後腿的泛民黨團議員, 就可以代表了立法會全體議員, 定性為 " 行政立法關係緊張 " 了嗎, 不要 說笑了,
其實關鍵在於誠如梁振英所指, 問題出自「拉布」的三數位泛民激進黨團議員, 如果沒有了這三數位泛民激進黨團議員作 " 爛頸蟀 ", 其餘的泛民黨團議員敢於接棒「拉布」, 「飛文件」, 「掟星星」, 「掟杯」, 甚至 " 圍 " 會議主席嗎?
定性 " 行政立法關係緊張 " , 不是從井裡向外看, 衹看到井口的天空, 衹看到井口充斥著泛民激進黨團議員, 遮蔽了天空, 看不到旁邊的五十多位其他黨派的議員, 就認為是 " 行政立法關係緊張 " , 這根本就是歪理,
梁振英在前此的行政長官答問大會上被泛民黨團議員 " 圍 ", 被黃毓民掟玻璃杯, 在發言時指責政府官員出席立法會得不到應有的尊重, 更指有議員 " 藉著會議常規 " 「拉布」, 拖延政府交來的議案, 矛頭直指立法會主席曾鈺成, 摑了曾鈺成兩大巴掌, 令曾鈺成要向梁振英道歉,
可曾鈺成畢竟是老狐狸, 避重就輕, 衹就政府官員出席立法會得不到應有的尊重道歉, 對於黃毓民掟玻璃杯威脅到出席答問大會政府官員的人身安全隻字不提, 對於議員 " 藉著會議常規 " 「拉布」, 曾鈺成更是束手無策,
立法會這種亂象, 筆者早已指出是曾鈺成 " 有心放水 ", 拖延檢討會議常規, 讓泛民激進黨團議員有位可走, 泛民激進黨團議員的激烈行為大眾市民有目共睹, 就算收緊會議常規, 量泛民黨團議員亦不敢力拒, 以免被選民歸類入激進人士行列, 對將來票房有所影響, 激進黨團議員的激烈行為兩年來延續數個立法會期, 都無法撥亂反正, 反愈趨激烈, 陷於失控, 曾鈺成這立法會主席責無旁貸.
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延伸閱讀 :
龍七公：佔中預演 立會擲杯 亂局落幕 [ 吳康民 ]
東方日報 2014年7月10日
http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20140710/00184_016.html
七一遊行中的所謂「佔中」預演，真像近五十年前北京「文化大革命」初期那些學生的造反場面。那個拿着擴音器聲嘶力竭叫喊的學民思潮頭目黃之鋒，其神色活像當年北京那些造反派頭頭。看到這些場面，不期想到，難道港式的「文革」已經到來？
香港「文革」足以媲美北京「文革」。北京「文革」初起，立即癱瘓了全國人大，最高權力機關不能開會，國家主席劉少奇更被非法地廢了。
在香港，「文革」有立法會策應。在「佔中」預演前後，立法會不遑多讓，馬上有配合地進行「全武行」，從擲紙張、香蕉進而用玻璃杯擲向行政長官梁振英；隨後港英餘孽立即發話，要求梁振英辭職。可以說，這是一場互相配合的戲，真有「山雨欲來風滿樓」之勢。
但是，在香港搞「文革」不行。北京的「文革」是最高領袖發動的，當年有很大的欺騙性，也使許多人「理解要執行，不理解也要執行」。香港的呢？人們深知，這是一些人有意與中央對抗，有一小撮人蓄意反中亂港，或者有國際背景，受外國勢力挑動。然而，如此攪亂香港社會秩序，癱瘓政府運作，對誰都沒有好處，須知道沒有繁榮穩定的香港，任何一個階層的港人都只有吃虧的份兒。
外國勢力最為高興
一小撮人要挑起爭端，甚至採取激烈手段。他們一是利用政改方案的分歧，只要徹底的、無任何篩選的普選；另一是反對政府的某些施政，如新界東北發展計劃，力圖癱瘓政府的施政。
其實，普選方案應該有商有量，不能「企硬」，無視《基本法》和人大常委會的規定，更不能否定中央的憲制權力。發展新市鎮，為增加住宅供應所必須，涉及少數地主的利益，總可以商討賠償方案加以解決，何必大動干戈，變成一個反政府的大規模示威活動？
可惜，當前的形勢是各走極端：中央立場企硬，強調主權在我，無讓步可能；反對派一味搞群眾示威，不惜以癱瘓中環這個金融中心、擾亂香港經濟活動相威脅。雙方並無讓步餘地，探討政改方案被擱在一邊。相信即將出爐的政改討論，結果不會有令人驚喜之處，反對派接納的機會很小。
「佔中」或類如「佔中」的行動一再實行，社會只會增加混亂。立法會的拉布、叫罵以至掟玻璃杯的行動又一再上演，港英餘孽叫囂CY下台的聲音必然一再響起。北大人再次皺起眉頭，港人只能徒呼荷荷，政治爭拗何處是盡頭，沒有人可以預計。
香港亂局不止，最高興的是外國勢力。美國人圍堵中國的一環，就是要利用香港，香港之亂，正是美國之得，美國基金會付出少量金錢，便可獲得最大利益；英國人留在香港的港英餘孽，又能為英國人壯大聲勢，更是心中竊喜；日本人也會插上一手，為牽制中國做點工夫。
同時，亂局亦影響香港權貴集團利益，惟部分權貴雖然不滿CY執政，但見阿爺無意換人，也就不敢再硬橋硬馬來對峙，況且CY施政並無過分損害權貴集團的利益，暫時的妥協也許是最佳選擇。因此，這種亂局也許會暫時告一段落，不會發展到不可收拾的地步。
食住先是最佳選擇
我常常提起「柳暗花明又一村」這一詩句，就是說事情到了盡頭，也許會轉化為光明的一面。現在一切過激的表演都已演出，一拍兩散並非好事。「食住先」，即先取得普選，往後再行完善，應是各黨各派的最佳選擇，並已為某些民調結果所確認。當前，如果中間力量的聲音更響亮和積極，形勢相信不至那麼悲觀。
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