私隱署爆商經局卸責
香港太陽報 2014年8月21日
http://the-sun.on.cc/cnt/news/20140822/00407_032.html
個人資料私隱專員公署本月初公布人對人直銷電話公眾調查報告，私隱專員蔣任宏昨在網誌踢爆，接到商務及經濟發展局來信「長篇大論地質疑調查結果的可靠度」，更指將人對人直銷電話納入拒收訊息登記冊不應由該局負責，蔣直言對來信「感到驚訝」。商經局昨否認「卸責」，反指人對人直銷電話中使用個人資料的情況普遍，促公署檢討前年私隱條例的保障範圍及執法工作。
蔣任宏昨在網誌發表長達四千字、題為「人對人直銷電話的拒收訊息登記冊最終由哪一個政策局負責？」文章，指本月十一日收到商經局來函，不滿公署發表調查報告前一天才向局方發出副本，「把當局蒙在鼓裏」、「單方面向公眾解說」。蔣反駁，公署運作獨立於政府架構，調查前不需通知當局。
Cold Call越私隱例範圍
蔣任宏又引述商經局，拒收訊息登記冊應附設於《私隱條例》，屬政制及內地事務局，而非商經局轄下的通訊辦負責。
蔣反駁指，現行通訊辦管理登記冊不規管人對人直銷電話是「畸形」，直銷電話主要來自不涉個人資料的「冷電」（Cold Call），超越《私隱條例》規管範圍。由通訊辦及公署分別管理不同拒收訊息登記冊，「肯定使公眾感到混亂」。
蔣任宏又指，今次的調查與通訊辦○八年的調查，同樣委託香港大學社會科學研究中心進行。今次報告列明統計方法，亦就兩次調查結果的差異顯著性作檢定，結果有效及可靠。香港大學社會研究中心表示，總監白景崇不在港，暫未能回應。
商經局表示，局方對加強直銷電話監管持開放態度；人對人直銷電話是複雜議題，《2012年個人資料（私隱）（修訂）條例》已嚴格規管在直銷中使用個人資料，但直銷電話使用個人資料情況仍十分普遍，故建議專員研究完善《私隱條例》，例如附設針對人對人直銷電話的拒收訊息登記冊。
香港互動市務商會會長方保僑指出，直銷電話已經嚴重滋擾市民，早應立例規管。他又質疑商經局需顧及二萬名直銷從業員生計的說法，認為直銷行業應轉型，「網上團購一次可以賣出十幾萬件產品，直銷電話打幾多次先做到？佢地唔使失業，可轉做售貨員或網上客服員。」
____________________________________________
個人資料私隱專員公署本月初公布人對人直銷電話公眾調查報告, 大部份流動電話用戶對人對人直銷電話都感到滋擾, 向商務及經濟發展局建議將人對人直銷電話納入拒收信息登記冊,
私隱專員蔣任宏昨在網誌透露, 日前接到商務及經濟發展局來信, 信中 " 質疑調查結果的可靠度 ", 更指將人對人直銷電話納入拒收訊息登記冊不應由該局負責, 更不滿公署發表調查報告前一天才向局方發出副本, " 把當局蒙在鼓裏 ", " 單方面向公眾解說 ", 私隱專員蔣任宏認為公署運作獨立於政府架構, 調查前毋需通知當局,
筆者對商務及經濟發展局就事件的反應感到詫異, 未知致私隱專員公署的信件是否由局長蘇錦樑授意發出, 官僚得可以, 蔣任宏說的對, 私隱專員公署獨立於政府架構以外,作個案調查前毋需通知當局, 這是所有獨立於政府以外, 例如廉政公署, 消委會, 平機會甚至申訴專員公署及審計署等機構組織的基石, 目的是不受政府機關的干擾, 能獨立自主, 公平公正公開的執行職務,
對於商務及經濟發展局致私隱專員公署信件中所提到 " 把當局蒙在鼓裏 ", " 單方面向公眾解說 ", 更 " 質疑調查結果的可靠度 ", 根本就是違反了政府部門應與這等機構合作的政策, 因為這等機構組織是獨立於政府架構以外, 不是向政府負責, 而是向社會大眾, 向市民負責, 政府部門應尊重並配合這等機構組織的調查及作出的建議,
以筆者記憶所及, 商務及經濟發展局是開了先河, 對這等獨立於政府架構以外機構的調查及建議作出反彈, 並且用詞激烈, 筆者質疑, 在事件中私隱專員公署 " 把當局蒙在鼓裏 ", " 單方面向公眾解說 ", 是否有超出職權範圍? 如若沒有的話, 商務及經濟發展局憑什麼作出這樣的指責? 商務及經濟發展局局長蘇錦樑應向市民作出交代,
而人對人直銷電話對電訊用戶的滋擾, 已由固網電話伸延到流動電話, 這是不容否認的事實, 但相關的管制條例跟不上事態的發展, 逐造成流動電話用戶飽受人對人直銷電話的滋擾, 除了涉嫌非法使用流動電話用戶的個人資料作推銷用途外, 還涉及濫用流動電話用戶的通話分鐘作推銷用途, 直銷電話是商業活動, 憑什麼要由流動電話用戶付接聽直銷電話通話分鐘的費用?
流動電話與固網電話不同, 固網電話不計打出打入次數, 但流動電話是雙向收費, 接聽電話是要付費的, 單是這樣, 人對人直銷電話便有充分的理由要求政府相關部門作出規管, 這涉及侵犯了流動電話用戶的個人權益,
至於商務及經濟發展局局長蘇錦樑指需顧及二萬名直銷從業員生計的說法, 筆者實不敢苟同, 根據根據通訊事務管理局今年5月公佈的統計數字, 2.5G及3G/4G流動服務用戶達到12,710,731 (資料來自通訊事務管理局網頁), 平均每名市民都擁有超逾一個以上的流動電話號碼, 這樣龐大數量的用戶遭到滋擾及侵犯權益, 相對於二萬名直銷從業員的 " 生計 ", 是否可以凌駕於龐大數量的流動電話用戶權益之上呢?
猶其近年這等人對人直銷電話採用了另一模式, 對流動電話用戶造成更大的滋擾, 就是利用電腦程式自動撥號篩選出可以接通的流動電話號碼, 一旦接通便記錄在案並自動掛線, 及後再根據名單由人對人撥出直銷電話, 這等由電腦程式自動撥號方式已普通使用在直銷電話業界, 還漫延到深夜時份, 但由於是電腦程式自動撥號, 可能衹響鈴十數秒, 又沒有來電顯示, 或顯示 " 不明城市 " , 就算接聽亦無人對話, 令人難以追究,
這等直銷電話的推銷手法嚴重侵犯了流動電話用戶的私人空間及權益, 政府相關部門不能坐視不理, 現今個人資料私隱專員公署為市民 " 出頭 " 卻反被商務及經濟發展局認為是 " 多事 ", 甚至作出 " 質疑 ", 令人感到遺憾.
____________________________________________
延伸閱讀 :
政情：公民講場：阿蘇卸責「任」淋冰淋唔醒？
香港東方日報 2014年8月22日
http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20140822/00176_095.html
私隱專員蔣任宏尋日發表網誌，透露今個月初向商務及經濟發展局建議將人對人直銷電話，納入拒收信息登記冊，點知早一星期收到局方覆函，對個人資料私隱專員公署冇公布就直銷電話嘅調查方式感到失望及不滿，並質疑調查結果，又話公署唔事先單聲，仲話局方冇責任跟進公署建議喎。
如果呢啲直銷電話唔關商經局事，咁局長蘇錦樑早前就唔使回應有關調查話要顧及就業及經濟情況啦，當時佢仲話研究由業界自我監管添，可能佢真係瞓未醒，睇嚟前日佢淋一桶冰水唔多夠，淋多桶就差唔多喇！
__________________________________________
電話直銷員達2萬 蘇錦樑稱難一刀切規管
香港東方日報 2014年8月5日
http://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/news/20140805/bkn-20140805164133164-0805_00822_001.html?eventsection=hk_news&eventid=4028828d47a06bea0147a3c2db3c2c8b
【on.cc東網專訊】個人資料私隱專員公署年初就個人直銷電話進行調查，結果發現市民受真人直銷電話滋擾情況有惡化，建議修例作出規管；商務及經濟發展局局長蘇錦樑回應表示，該調查反映有40%受訪市民曾被人以電話直銷時使用其個人資料，他指市民其實有權要求直銷商停止再致電，呼籲公署可加強有關方面的宣傳。
另外，針對不涉及個人資料的直銷電話，蘇稱當局亦有與直銷商溝通，研究如何減低直銷電話滋擾，但他坦言相關職位人士達2萬人，不能一刀切修例規管。
留言列表