【特首凌駕三權論】梁家傑：咪皇帝咁囉
香港明報即時新聞 2015年9月12日
中聯辦主任張曉明於基本法研討會上稱，特首地位處於三權之上。公民黨議員梁家傑稱，特首是行政機關一員，必然受另外兩權，即「立法」及「司法」權監察，但現在要把特首提升到三權之上，「咁咪好似皇帝咁囉」。
中聯辦主任張曉明於基本法研討會上稱，特首地位處於三權之上。公民黨議員梁家傑稱，特首是行政機關一員，必然受另外兩權，即「立法」及「司法」權監察，但現在要把特首提升到三權之上，「咁咪好似皇帝咁囉」。
______________________________________
大律師公會對張曉明言論深表遺憾
香港有線電視 2015年9月14日
http://cablenews.i-cable.com/webapps/news_video/index.php?news_id=466277
大律師公會發表聲明，指中聯辦主任張曉明日前表示，行政長官的特殊法律地位，難免被解讀為特首凌駕行政立法司法三權之上，公會深表遺憾，要求張曉明和律政司司長早日澄清，以正視聽。
張曉明的言論，大律師公會表示深切關注，他們發表聲明，認為張曉明的說話，會被解讀為否定三權分立在香港的適用性。
大律師公會堅信，權力分立的法律概念，在《基本法》下得到充份落實，行政長官行使權力所作的行為，受法院以司法覆核制衡，不論特首政治體制的角度被如何表述，都不能被理解為凌駕於香港法律之上。
大律師公會又指，形容特首超然於三個機關之上的特殊法律地位，難免被解讀為特首凌駕三權，引起公眾焦慮，大律師公會深表遺憾。
公會促請張曉明和律政司司長袁國強，早日澄清以正視聽，務求消除香港人和國際社會，對香港在一國兩制下秉行法治的疑慮。
________________________________________
中聯辦主任張曉明有關 " 特首地位超然 " 的說話, 引起泛民黨團人士的 " 嘩然 " , 公民黨黨魁梁家傑更指 " 把特首提升到三權之上, 咁咪好似皇帝咁囉 ", 大律師公會亦隨即發表聲明, 認為張曉明的說話會被解讀為 " 否定三權分立在香港的適用性 ",
首先, 張曉明說的是 " 超然 " 而不是 " 淩駕 " , 這是兩個不同的範疇,
就特首而言, " 超然 " 是指 " 身份地位 " 而非 " 權位 " , 不可能把 " 超然 " 綁上 " 權位 ", " 超然 " 沒有凌駕性, 但有影響力, 亦有在法律上賦予的一些特定權力, 例如特赦犯人的權力, 但這衹是在特定範圍內的權力, 不涉及 " 淩駕 " 於立法及司法的權力之上, 而 " 權位 " 則要接受立法及司法的監管, 不可以干預立法及司法的權力, 這是很清晰的,
筆者疑惑, 普通市民也罷, 怎地一些曾接受法律訓練的專業人士, 都可以把 " 超然 " 與 " 淩駕 " , " 身份地位 " 與" 權位 " 混淆不清(未知是有意抑或無意), 甚至無限上崗上線, 扭曲成 " 皇帝論 " , 指 " 會被解讀為否定三權分立在香港的適用性 ", 令人對他們的專業感到..........!
____________________________________
坦言集：特首超然論
香港東方日報 2015年9月15日
http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20150915/00184_001.html
中聯辦主任張曉明的特首超然論，只是講出實情。一是香港《基本法》並沒規定三權分立，三權分立不過是政治學上的理想，現實並不存在。美國實行總統制，總統可以有行政立法權，和行政否決立法的權。最高法院終身法官由總統委任，當然總統也受到制約，不是天授王權，總統的全國選舉亦未因此而使其凌駕於小選區選出的立法機關官員。
換言之，不是因為民主選舉，總統票多而成獨裁。三權不真正分立，而是總統行政為主導，同時受司法立法制約。即使英國制度，國會有君主、上下議院，國會選出內閣及首相，變成立法權與行政權融合。二者並不分立，不是三權分立。但當然同時司法只執行立法的結果，立法可改法讓司法執行，二者有相互制約之處，行政立法司法因而是三權相互制約，可同樣是行政主導，不是立法主導或司法主導。香港不實行三權分立，從理論到《基本法》的實踐來看，張曉明都沒錯。錯的是奢言三權分立的政客和不學無術的評論員。
二是特首地位超然。關鍵是特首不屬政黨而是由中央政府委任，於是也與立法司法無組織關係，行政實際隸屬於特首，特首自然超然於行政之上，其超然便是不能介入立法司法之爭。他同時向國務院負責，與香港行政立法司法的向香港負責不同，多了一重的國家責任、視野，以彌補三權的不足，也帶領香港全體參與國家的工作。張曉明重申這樣基本性的立場，只是以正視聽，排斥胡言亂語。
陳文鴻
留言列表