普通人語 - 肥貓有話說

筆者昨日提到議員實報實銷津貼應與薪酬分開處理, 不應是屬福利一部份, 衹能是立法會提供給議員的基礎服務資源, 但交由議員支配處理,

立法會這等做法承自港英時代, 但制訂這等措施時, 是把立法會議員視作紳士淑女, 不會濫用實報實銷的公帑資源,

但時至今時今日, 立法會的議員良莠不齊, 甚至有拖馬(議員助理)衝擊會議場地, 幸好這等議員已被DQ, 衝擊會議場地的所謂議員助理亦被起訴, 否則立法會便永無寧日,

為什麼會是這樣呢? 立法會撥給議員的實報實銷津貼, 根本缺乏監管, 聘請議員助理亦無制度標準去規範, 完全由議員說了算, 議員可以聘請黨團自己人, 甚至未符學歷履歷要求的都可以, 這就造成議員助理的良莠不齊, 發生衝擊會議場地的情況,

前此更有 " 玩升降機 "(在鳴投票鐘時把升降機每層的按鈕都按上), 意圖阻撓議員回到會議廳投票, 更有把存有燃料等危險品的小型發電機, 不理職員阻止, 強行運進立法會大樓議員辦事處, 對大樓內的其他議員和職員的安全，構成威脅，而在違法佔中期間更把 " 自己友 " 的議員辦事處當作物料倉, 以及提供予違法佔中人士 " 休息 " (甚至是指揮所)已是眾所周知,

這等放縱甚或支持議員助理的議員, 是否算的上是守法的紳士淑女呢? 筆者著實有所保留, 帶著一班所謂議員助理在立法會大樓橫行霸道, 對其他的議員及職員無疑是計時炸彈,

而議員辦事處設施的實報實銷津貼更是一筆糊塗帳, 議員的大花筒令人側目, 立法會應該對實報實銷津貼制度作出檢討,

首先是拆除議員助理這個計時炸彈, 立法會應仿傚政府做法, 撤除合約制, 把議員助理改為長期僱員, 直接由立法會聘請管理, 入職條件的學歷資歷參考政府公務員相關職位, 更重要的是要經品格及安保審查, 因為議員助理所能接觸的政府(未公佈)文件與議員相若, 如泄露可能有利益衝突或利益輸送的考量, 如果議員助理是向立法會負責的話, 議員的不當指示可以拒絕執行, 能把立法會現時的混亂情況納回正軌,

議員助理聘用後統一分配到各議員辦事處, 這樣又可節省一筆每屆立法會完結都要撥給議員助理的遣散費津貼, 而議員助理改為長期僱員, 對相關工作又能累積一定經驗, 比每屆都是新人要從新熟習來的輕鬆,

對於立法會以外議員辦事處的設立, 亦應由立法會統籌管理, 參考政府辦公室的標準建立, 地點可由議員提議, 交由立法會洽商租賃以及統一配置辦公室設備及職員, 節省了每屆立法會換屆, 都要重新撥出成立議員辦事處的津貼,

而成立中央管理部門可以有效節省立法會公帑的運用, 如以現時有70名議員計(主席除外) , 除了立法會大樓的議員辦公室外, 每名議員都可能有設立地區辦事處的需要, 如每名議員設立兩間地區辦事處的話, 就有138間辦公室, 這等地區辦事處如果交由專業的管理部門統籌, 無疑比由議員自行管理能節省更多公帑, 辦公室設備的適當調配及保養, 可減少議員辦事處設備每屆更新的浪費. 亦可以堵塞一些政治黨團議員公器私用, 把資源移作黨團之用, 卻由立法會的公帑買單.
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延伸閱讀 :

嚴人寬己 議員申津亂篤數
香港東方日報 2012年8月10日
http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20140810/00176_013.html

立法會議員早前狠批「貪湯」前廉政專員湯顯明濫用公帑飲飲食食，又炮轟盛事基金未有要求受資助團體提供開支單據，但原來立法會亦沒有強制議員報銷酬酢及交通開支時提供單據。有議員亂開「白頭單」申領津貼，例如每月均定額申領一個「齊頭數」，或者某一個月申領二萬元、另一個月則申領三萬元，毫無準則或根據。有議員更乾脆將有關津貼的年度上限，平均除開每年十二個月後再逐個月申領，甚至「連五毫子都攞到盡」，再次證明議員持雙重標準，嚴人寬己。

現時每名立法會議員除了每月支取逾八萬元月薪，以及平均每月約十七萬元、但必須提供單據證據的辦事處營運開支津貼外，還可每年申領最多十九萬一千六百多元的酬酢、交通及紅事白事開支津貼。該筆津貼美其名為實報實銷，但實際上立法會秘書處卻沒有強制議員提供單據，議員每月申領多少金額、有關開支是否真正存在，完全是出於自律，造就部分議員「亂篤數」及「攞到盡」。

李卓人毛孟靜時多時少

本報到立法會圖書館翻查議員在過去一年的酬酢及交通津貼申領紀錄，發現有部分議員每月均定額申領一個「齊頭數」，不似是真正的開銷金額。例如人民力量的陳偉業、陳志全及工黨何秀蘭，連續好幾個月都申領一萬五千元，若申領足十二個月便達十八萬元，與每年上限只差萬多元。

另有多名議員每月申領金額時多時少，某些月份完全不申領，亦有多個月份突然「超額」申領數萬元，例如最近被揭涉嫌收受壹傳媒集團主席黎智英巨額捐款的多名泛民議員當中，職工盟李卓人一時申領一萬四千元、一時一萬五千元，突然有幾個月連續申領一萬六千元，中間又有一個月申領多達二萬元；社民連梁國雄有時申領二萬元，有時則申領三萬元，他直認這並非其實際開支。公民黨毛孟靜就更加「冇路捉」，今年三月申領一萬五千元、四月申領一萬八千元，到五月則突然申領疑似是實際開銷金額的三萬三千九百五十二元五角。

工聯會涂謹申除平均數

有部分議員更疑似為了「攞到盡」，將有關津貼的年度上限平均除開每個月申領，其中工聯會六名議員均劃一每月申領一萬五千九百六十七元，乘以十二即相當接近每年逾十九萬元的上限。另一捲入黎智英捐款醜聞的民主黨涂謹申，更是每月劃一申領一萬五千九百六十七元五角，比工聯會議員還多了五毫子，更加貼近年度上限，但他的其他民主黨黨友則不見類似情況。

工聯會涂謹申除平均數

有部分議員更疑似為了「攞到盡」，將有關津貼的年度上限平均除開每個月申領，其中工聯會六名議員均劃一每月申領一萬五千九百六十七元，乘以十二即相當接近每年逾十九萬元的上限。另一捲入黎智英捐款醜聞的民主黨涂謹申，更是每月劃一申領一萬五千九百六十七元五角，比工聯會議員還多了五毫子，更加貼近年度上限，但他的其他民主黨黨友則不見類似情況。

查錫我促與公務員看齊

政府早前被揭未有遵從廉署建議將盛事基金「摺埋」，遭多名議員狠批，但原來廉署約在十年前亦曾建議立法會改革該項津貼，一種做法是改為須提供單據，另一做法是乾脆改為薪酬的一部分，毋須單據劃一向每名議員發放，但最終因大部分議員「怕煩」及「怕畀人鬧」而未有採納。廉署前總調查主任查錫我直斥現行做法不可取，認為應與公務員看齊，申請酬詐津貼時必須提供實際開銷單據。
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筆者當日之評論 :

現時每名立法會議員除了每月支取逾八萬元月薪, 以及平均每月約十七萬元、但必須提供單據證據的辦事處營運開支津貼外, 還可每年申領最多十九萬一千六百多元的酬酢、交通及紅事白事開支津貼,

議員亦可額外申領最多十萬元資助, 用作購買資訊科技及通訊設備, 立法會秘書處僅規定議員購買有關物品時須提供三個報價及提供單據, 但有關物品是否必需及物有所值, 純粹建基於議員自律, 秘書處及其他議員無從監管,

以上各種議員薪津總共合計每月達五十多萬, 七十名議員共達3千五百多萬的公帑開支, 如果議員 " 交足功課 " 無可厚非, 但有等議員純是呃飯食, 出席率偏低的有, 在會議上做秀 " 掟嘢 " 搏被逐離場不用履行議員責任的有, 發起拉布阻礙會議進行的有, 串聯同路人包圍會議主席施壓的有, 總之就群魔亂舞, 令議會變成他們私人及所屬政治黨團的表演場所, 偏離了民意代表應有的議事職責,

這則消息報導, 議員每年申領最多十九萬一千六百多元的酬酢、交通及紅事白事開支津貼(平均每月一萬五千多元)的亂象衹是冰山一角, 就算有單有據, 每月十七萬元的議員辦事處營運開支津貼, 雖則是有單, 但大花筒的情況, 比諸萬多元的酬酢、交通及紅事白事開支津貼更令人關注,

據傳媒翻查近兩年議員所報辦事處的營運開支津貼所採購的物品, 除了辦公室常用設備的空氣淨化機、抽濕機、吸塵機、飲水機外, 其他還包括有iPad, iPhone, iMac, GALAXY TAB, Blackberry手機, 不同牌子的耳機, 近一萬五千元的四十吋大電視, 兩萬多元的皮櫈, 四萬多元的專業級打印機, 一萬二千元的儲物櫃, 工業級七千多元的大型裁紙機, 四千多元的發電機, 六千元的「輕便式活動涼亭」,

雖然這等以公帑購置的物品在議員卸任後需交回立法會處置, 但在任期4年內, 屬議員辦事處使用, 議員及辦事處是否有需要用到以上的超標物品成疑, 其中更涉及有公器私用, 將由公帑購置的物品供所屬黨團活動之用,

筆者難明, 議員應有自己的私人手機, 添購iPad, iPhone, iMac, GALAXY TAB, Blackberry等高檔產品, 究竟供誰使用? 如果是供議員助理(有等議員助理根本就是黨團核心人物)使用的話, 又是否慷納稅人之慨, 而議員辦事處是否需要用到發電機與輕便式活動涼亭, 這根本就是一筆糊塗帳.
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延伸閱讀 :

議員大花筒 狂掃i產品
香港東方日報 2012年4月10日
http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20120410/00176_012.html

時下不少港童被批評濫用父母辛苦打工賺來的血汗錢，盲目購買最新、最潮的手機、電腦及影音產品，原來不少尊貴的立法會議員亦有利用公帑資助購買iPhone、iPad等潮流電子產品，部分更是在任期餘下不足一年時買入，到底是真的為了方便議會工作，還是抱着「標尾會」的心態趕潮流作私人用途，存在疑問和漏洞。學者直斥近年立法會監管不足，議員之間官官相衞，促請政府及立法會檢討有關開支申領及監管制度。

立法會議員每年可向立法會申領近一百七十二萬元實報實銷的辦事處營運開支，議員亦可額外申領最多十萬元資助，用作購買資訊科技及通訊設備。立法會秘書處僅規定議員購買有關物品時須提供三個報價及提供單據，但有關物品是否必需及物有所值，純粹建基於議員自律，秘書處及其他議員無從監管。

本報翻查立法會議員過去一年的開支申報紀錄，發現不少議員都有利用公帑購買潮流電子產品。其中飲食界議員張宇人去年六月就購買了一部剛於同年四月在港出售的iPad2及一部iPhone 4，花費逾一萬二千元，其自由黨黨友劉健儀、民建聯陳克勤及勞聯李鳳英，亦相繼購買了iPad2及iPhone 4，每人花費四千至六千多元。

地產及建造界議員石禮謙去年花費一萬一千多元購買蘋果iMac電腦、民主黨黃成智花了七千多元購了一部新手提電腦及用四千四百多元購買三星GALAXY TAB平板電腦、廠商會林大輝及民聯建陳克勤各買了一部Blackberry手機、旅遊界謝偉俊則花費了近二千元購買六個不同牌子的耳筒。

卸任退還供下屆競投

立法會規定議員若未能連任，須將有關物資退還秘書處，供新任議員以折舊價競投，但由於經過上手使用及有其他新型號產品推出，有關舊電子器材即使有人肯「循環再用」，亦勢必大跌價。

張宇人強調，有關電子產品均是有需要才購買。黃成智更自爆，去年初他曾用公帑購買iPad，損壞後於去年十二月再購買一部新平板電腦，強調平時外出工作時，會用平板電腦與助理以電郵溝通。

今屆立法會會期將於九月結束，部分議員把握餘下幾個月任期的最後機會，花公帑添置大型電器。其中民建聯主席譚耀宗去年十月花費近一萬五千元購入兩部四十吋大電視，分別設於添馬艦新立法會大樓的個人及議員助理辦公室。他指立法會搬入添馬艦後「地方大咗」，四十吋電視「都唔係好大」。

工聯會黃國健亦於去年十一月花費三萬四千元，為其新蒲崗辦事處購買新影印機，又以約一萬六千元買了三部新電腦。黃國健解釋，因舊影印機及電腦壞了才添置新的，又強調自己「冇着數」，「唔買就唔可以（利用有關津貼）印工作報告宣傳啦！」

學者促檢討監督機制

陳克勤亦豪花了逾廿萬元公帑，印製十九萬份和郵寄其中約十二萬份工作報告，另外又用了逾十三萬元訂製九千個帆布袋。民建聯張學明亦合共用了近廿萬元印製四十萬個利是封和七萬個迷你掛曆。張學明指有關利是封及掛曆既有實際用途，又印有其聯絡方法方便與市民溝通，不認為自己浪費公帑。

城大專業進修學院學術統籌宋立功表示，近年立法會內部監控不足，官官相衞，加上議員利用公帑購買手機等潮流電子產品的公私界線模糊，只能靠議員「君子自重」。理大社會政策研究中心執行主任鍾劍華擔心議員有「標尾會心態」，趁任期將完盡用有關資助，促立法會檢討監督機制。
記者馮惠詩、李惠
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政情：議員大花筒 物證如山
東方日報 2013年9月20日
http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20130920/00176_090.html

立法會議員除咗每個月有八萬多元人工收，每逢買辦公室文儀用具，甚至枱櫈都可獲公帑開數，但當佢哋唔能夠連任，就要將呢批物品歸還畀立法會，公開畀新一屆議員同秘書處職員競投。我哋發現，上屆立法會唔少議員都大花筒「洗腳唔抹腳」，買電腦影音產品唔在講，更有議員豪花兩萬多元買一張皮櫈，唔通坐完腰骨會直啲？有議員甚至連打字機都買，納稅人啲錢真係使得冤枉。

購專業打印機無厘頭

立法會尋日公布，上屆離任議員需要交出嘅物品，一共有三百九十四項，呢幾百項物品真係「要幾趣、有幾趣」。大家估吓一個議員辦公室究竟有啲咩用公帑買？座枱電腦、手提電腦等硬件設備當然唔少得啦，咁多間議員辦公室總共有成百部電腦咁多。而打印機就成為最貴嘅項目，唔少議員一買就買部兩、三萬元嘅專業級打印機，其中一部仲要約四萬六千元，有咩文件要印得咁專業呢？唔通佢哋兼職開影印舖？

至於其他物品真係千奇百怪，例如有位好識歎嘅議員就大拿拿用兩萬多元買咗張皮櫈，相反其他議員買嘅櫈都係好平，例如一張高背大班椅都只係千五元，究竟呢張兩萬元「天價椅」有咩功能，真係得嗰位議員至知。亦有議員用咗一萬二千元買個儲物櫃，到底用咩物料做咁巴閉呢？

不過，最好笑都係有議員連屬「古董」級數嘅打字機都買，雖然只係千多元，但有冇咁嘅需要呢？另有議員用咗七千多元購買工業級嘅大型裁紙機，如果唔講，分分鐘以為佢開工廠添。

發電機「涼亭」乜都有

沒有更奇怪，只有更奇怪。有議員用四千多元買咗部發電機，甚至有人用六千元買咗個「輕便式活動涼亭」，一睇就知係議員做地區活動時嘅設備，呢啲工具又點算係辦公室開支呢？至於其他物品，包括空氣淨化機、抽濕機、吸塵機、飲水機等都有議員買。雖然佢哋冇得帶走呢啲物品，但物品始終係有折舊嘅，尤其電子產品，結果依家要賤賣，究竟散到幾多倉底貨，相信秘書長陳維安幾苦惱。
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亂世達觀：無恥政客不是東西
太陽報 2012年8月11日
http://the-sun.on.cc/cnt/news/20140811/00418_010.html

每月拿八萬幾人工，每年辦公費用百多萬，加添置新款通訊設備十萬，飲茶灌水打的開支可報銷近二十萬，整天不務正業，甚至開工時間上網偷睇艷女照，如果閣下是老闆，肯定被氣得七竅生煙。
香港人真倒楣，偏偏遇着這樣的「夥計」，但奈何不得炒不了，還要隨時準備為倒米壽星加人工，因為他們是尊貴的「政治精英」：立法會議員。

反對派議員收黑金漏報利益未搞清楚，立法會開支報銷制度又發現甩漏。議員每年十九萬幾可報銷交通、應酬等開支，說是實報實銷，卻毋須任何單據證明。結果，他們一點也不客氣，每每把納稅人當水魚，將額度用到最盡。

最離譜的是，這個財務漏洞原來是議員為自己「刻意保留」的。當年廉署曾建議須提供單據，議員一句「維持現狀」，就讓漏洞敞開至今。如果有「着數」的是官員，早就被政客「利益衝突」、「損公肥私」的口水浸死，永不超生。

雙重標準，寬己嚴人，可謂立法會議員的「專利」，平常站在道德高地指摘這個，批評那個，一涉及個人利益，便立刻換上另一副面孔。尤其可憎的是，這些唯恐香港不亂，有破壞無建設，搞得議事堂永無寧日的政客，居然曾提出為自己加薪一倍。

民主是個好東西，但打着「民主」招牌牟私利的無恥政客，真不是東西。

謝文達 傳媒人